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广东对政府投资省属非经营性项目实行代建制
2006-03-30 06:41:58 南方日报网络版

  机关建办公楼须“代理”

  中央纪委主要领导给予充分肯定

  广东省政府投资新建、改建、扩建的省属非经营性项目,从3月1日开始实行代理建设制。近日,该做法得到了中央纪委主要领导的充分肯定,认为“广东的做法有创造性”,要求“在执行中不断总结完善”。

  长期以来,由于政府投资项目多为非专业化管理,加上资金管理者、建设管理者与建成使用者又是三位一体,缺乏监督约束机制,违规操作时有发生,浪费现象比较普遍,很多政府投资项目超概算,“胡子”工程、“钓鱼”工程大量出现,严重影响了概算控制和建设资金效益。为改变这种状况,省政府制定出台的《广东省政府投资省属非经营性项目代建管理办法(试行)》(简称《办法》)要求,省政府投资新建、改建、扩建的省属非经营性项目实行代建制,即通过公开招标等方式选择专业化的项目建设管理单位(简称代建单位),由代建单位负责项目前期阶段和建设实施阶段的组织管理工作,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交使用单位。

  《办法》明确,非经营性项目指党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体的办公业务用房及培训教育用房;科教文卫体、民政、劳动社保及广播电视等社会事业项目;看守所、拘留所、戒毒所、收教所、监狱、劳教所、消防设施、法院审判用房、检察院技术侦察用房等政法设施;环境保护、水利设施项目,以及其他非经营性项目等。实行代建的项目,总投资在3000万元以上的采用公开招标方式确定代建单位;总投资少于3000万元的项目,可实行多个项目捆绑后公开招标等方式确定代建单位。代建单位确定后,由省代建项目管理部门与代建单位签订代建合同。

  省纪委指出,省属非经营性项目实行代建制,即“交钥匙工程”,是为了进一步深化投资体制改革,规范省属非经营性项目建设行为,利用社会化专业化组织的技术和管理力量,提高项目的建设管理水平和投资效益,加强廉政建设。省纪委强调,今后凡政府投资新建、改建、扩建的省属非经营性项目不实行代建制的,一律要追究相关领导的责任。 (编辑:栾春晖)


作者:通讯员/粤纪宣
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