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刘文杰:立足外源型经济大省 多点入手勇于创新
2006-05-15 06:54:14 南方日报网络版

  记者(以下简称“记”):多年来,广东海关监管的进出口货运量、进出境运输工具、进出境人员,以及税收征管、打击走私、加工贸易监管等多项业务指标都位居全国首位,其中一些指标占全国的比例甚至高达80%以上,您如何看待广东海关争当排头兵的意义所在?

  刘文杰(以下简称“刘”):广东海关争当排头兵来自于广东当好排头兵的要求,也是自身提高把关服务能力、为中国海关改革和建设发挥排头兵和示范田作用的内在需要。广东省的大发展为广东海关的发展提供了难得的历史机遇,广东海关的发展同样为全国海关改革和建设提供了宝贵的实践经验。如1978年广东海关开始办理我国第一份来料加工合同,以后不断发展和完善,基本形成了具有中国特色的海关保税监管制度。

  海关总署党组要求广东海关在四个方面争当全国海关的排头兵:一是在贯彻落实科学发展观,全面履行把关服务职能上;二是在抓班子、带队伍,建设准军事化海关纪律部队上;三是在深化改革,整合创新,推进海关现代化上;四是在加强海关环境建设,构建和谐海关上。这同全省正在开展的排头兵实践活动是完全一致的。

  记:随着广东外源型经济的快速发展,尤其是CEPA不断深入实施以来,广东海关争当排头兵所面临的客观挑战也越来越大,怎么来应对?

  刘:确实,当前广东经济高速发展,特别是CEPA实施后,带来了粤港两地间进出境人流、物流巨大的需求,这也是老百姓们所乐见的。今年一季度,经广东口岸进口港澳CEPA项下商品继续保持快速增长的势头,累计进口6203万美元,减免关税3657万元人民币,分别比上年同期增长60.3%和62.7%.我们目前面临的形势可以用“要求更高,难度更大,任务更重”来概括。

  广东海关要以科学的治关理念、以争当排头兵的精神和干劲,抓住机遇,应对挑战,更好地融入广东经济社会发展全局。海关工作要为经济社会全面协调可持续发展作贡献,而不仅仅是促进经济发展;要遵照胡锦涛总书记“政治坚强、业务过硬、值得信赖”的要求建立一支准军事化的纪律部队;要狠抓资源整合和制度创新;要构建服务型机关,做到文明、廉洁、高效,为广大进出口企业提供优质服务。

  记:在泛珠三角合作中,海关合作也是重要一环,广东海关又是如何发挥好排头兵作用的?

  刘:根据张德江书记关于认真研究海关系统在推进泛珠三角区域合作中如何发挥积极作用的重要批示,广东分署在吸收泛珠三角区域内16个直属海关意见的基础上,于去年初正式推出《海关积极参与和推动泛珠三角区域合作的十项措施》。目前,已经在内地9省(区)省会城市及厦门市推广“多点报关、机场验放”的通关监管新模式,提升了以白云机场为航空枢纽中心的航空物流辐射能力,提高了通关效率,降低了企业通关成本和物流成本。

  在水路运输监管改革方面,将广东对来往港澳小型船舶中途监管改革的成功经验逐步延伸,推广至福建、海南和广西等省区,促进水运物流提速。

  下一步,将围绕务实推进海关区域合作,促进泛珠三角地区经济发展和适应现代物流发展要求,深化珠三角区域通关改革这两个课题,结合“十一五”规划的总体要求,继续取得实质性的新进展。

  记:在开展排头兵实践活动中,广东海关如何创造性地将其引向深入?

  刘:争当排头兵,关键在于固本强基。要把党风廉政建设和反腐败工作作为重中之重,只有管住自己的人,才能把好国家的门。把关必先治关,治关务必从严。要确保打击走私高压态势和税收任务的完成。要实施体制创新强关和科技创新强关战略,在深化通关作业改革、保持口岸安全畅通方面,在加快加工贸易监管改革、推行电子数据联网和网络远程核销方面,在发挥全省海关的整体效能和优势、推进泛珠三角区域合作方面,多点入手,敢为人先,争取当好全国海关的排头兵。 (编辑:栾春晖)


作者:记者程满清通讯员吴思海
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