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广东实施依法治省十年不辍 几多创新之举全国瞩目
2006-08-22 07:12:49 南方网

  编者按

  古人云:“法令行则国治,法令弛则国乱。”当前,我省经济社会已经进入新的历史阶段,既面临发展的重要战略机遇,又面临社会矛盾凸显的严峻考验,能否崇尚法治维护法治,关系到社会的和谐稳定,关系到改革开放和现代化建设的大局。

  10年前的今天,省委作出了《中共广东省委关于进一步加强依法治省工作的决定》,10年来,我省依法治省工作在历届省委的领导下,在人大、政协、“一府两院”的大力推进下,无论是立法普法,还是依法行政、公正司法,都取得了显著的成效,监督力度不断加大,基层民主建设有序发展。

  中共中央政治局委员、省委书记张德江曾经强调指出,社会主义市场经济是法治经济,社会主义和谐社会是法治社会,在全社会树立法律权威,坚定不移地实施依法治国基本方略,保障社会和谐稳定,显得尤为重要和迫切。因此,《决定》的出台和实施可谓广东改革开放、经济社会发展的必然产物。和谐广东必然是法治的广东,我省在经济高速发展的同时,党的执政理念、行政司法权力运作模式都发生了明显的变化,法律权威日益凸现,法律观念逐步深入人心。

 1996年7月14-20日,省委召开常委扩大会议,研究部署反腐保廉和依法治省工作,会议审议并通过了《中共广东省委关于进一步加强依法治省工作的决定》。8月22日,省委正式发出《决定》,明确提出建设社会主义法制省的目标任务。

  立法听证广东首开先河 慎防“部门利益”成为立法焦点

  有法可依是依法治省的前提。10年来,广东的立法工作作出了诸多创举,其中有不少还引起了全国关注。“广东的专家真忙,广东的公民素质真高……”,诸如此类的评价在一段时间内接连不断,原因就在于1999年广东在“开门立法”中走出了关键性的一步———立法听证。

  今天,广东的立法进程仍在继续,迈入“十一五”,广东立法更加关注民生。以人为本,开门立法,“十一五”立法规划中的84个建议立法项目可见一斑。[详细内容]

  检察机关8年挽回经济损失46亿多 法院10年审结刑案50多万件

  “加大司法制度改革,完善司法程序,保证公正司法。”10年前,省委《决定》对公正司法提出了具体要求。我省检察机关从1998年到去年年底通过办案为国家挽回经济损失46亿多元;各级人民法院从1996年至今也审结各类刑事案件53.29万件,判处各类犯罪分子62.51万人。纵观10年司法历程,我省各级司法机关围绕公正与效率、司法为民等理念,在优化我省法治环境方面发挥了重要作用。[详细内容]

  10年撤销799支行政执法队伍 依法行政试点掀起责任风暴

  去年,媒体报道了被省政府法制办下达“一号督察令”的深圳市工商局南山区分局违法行政一案。如今,案件已完满结束,当事人也得到了满意的答复和赔偿,但该案留给我们的关于依法行政的思考却仍在继续。

  10年来,我省对于行政执法队伍的整顿和清理一直都在进行,对于政务公开的推进也在不断尝试。“停止行政执法队伍”三乱“行为,建立'阳光政府',《政务公开条例》的颁布实施,这些都是我省推行依法行政的基础。”[详细内容]

  广东省依法治省大事记

  1996年10月16日,依法治省工作领导小组成立,中共中央政治局委员、省委书记谢非任领导小组组长,确立了依法治省的领导体制。

  1997年1月8日,省依法治省工作领导小组召开第一次会议,明确了领导小组及其办公室的机构性质、编制、职责和工作制度。依法治省的工作机制基本形成。

  1998年2月19日,省依法治省工作领导小组第三次会议提出,要把抓省直国家行政机关依法行政、抓基层民主建设,在国家行政机关建立行政执法责任制和过错责任追究制作为依法治省工作的重点。

  1999年9月9日,省人大常委会就《广东省建设工程招标投标管理条例(修订草案)》首次举行立法听证会,为民主立法开辟了新的途径。

  2000年4月25-26日,省政府召开全省依法行政工作会议,部署在全省开展“依法行政年”活动,深入贯彻《国务院关于全面推进依法行政的决定》。

  2000年7月24-25日,省委在深圳召开全省依法治省工作经验交流会,充分肯定了深圳依法治市工作坚持“党委统揽全局,各方积极推进,狠抓贯彻落实”的经验。

  2000年11月29-30日,省依法治省办、省民政厅、省司法厅、省法制办联合召开全省依法治镇工作经验交流会,提出依法加强乡镇经济和社会管理,促进基层公正执法,落实村民自治的要求。

  2002年4月23日,省委办公厅、省政府办公厅发文,要求全省县以上政府机关全面实行政务公开制度,拉开了全省行政机关开展政务公开工作的序幕。

  2002年5月20-25日,省第九次党代会在广州召开,会议明确,率先建立文明法治环境是率先基本实现社会主义现代化的基本内容和根本保障。

  2003年5月21日,省委召开纪念依法治省十周年暨依法治省工作先进单位和先进个人表彰大会,中共中央政治局委员、省委书记张德江作重要讲话,将我省开展依法治省工作的经验做法概括为“五个坚持”、“五个促进”。

  2004年8月8日,省政府制定《关于贯彻落实〈全面推进依法行政实施纲要〉的意见》,提出要率先建立法治政府。

  2005年10月13日-14日,省委首次召开全省人大工作会议,出台《中共广东省委关于进一步加强人大工作的意见》,提出进一步加强党的领导,支持和保证人大及其常委会依法行使职权,充分发挥人大代表的作用。

  2005年11月24日,省依法治省工作领导小组召开全省依法执政经验交流电视电话会议,总结近年来我省各级党委开展执政能力建设的经验,部署依法执政工作。 (编辑:栾春晖)


作者:记者张洋通讯员张安泰张慧鹏刘洪群粤法志
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