南方网讯 为保护与改善环境质量，保障人民身体健康，近年来，广东省委、省政府科学决策，制定出台了一系列的措施：编制珠三角环保规划、实施治污保洁工程、提出“绿色广东战略”，落实环保“三句硬话”……这一切，为广东未来的环保工作提出了目标，明确了方向。

　　编制珠三角环保规划

　　——2010年珠三角所有城市建成国家环保模范城

　　为促进广东特别是珠江三角洲经济社会与环境的协调发展，2003年3月，省委、省政府决定与国家环保总局共同编制珠江三角洲环境保护规划。经过中国环境规划院等单位众多著名环保专家一年多的实地调研、反复论证，形成了规划总报告及其纲要文本，并于2004年9月23日经广东省第十届人大常委会第十三次会议审议批准。

　　规划总体目标为：把珠江三角洲建成全面、协调的可持续发展示范区。到2010年，环境污染和生态破坏得到有效控制，主要污染物排放量被大幅度削减，珠江三角洲水系主干、支流水质维持良好水平，酸雨频率明显下降，各市环境保护综合指标达90分以上，所有城市达到国家环境保护模范城市要求，建成国家环境保护模范城市群。到2020年，生态环境安全格局基本形成，循环经济体系逐步完善，生态环境良性循环，所有城市达到生态市要求，建成生态城市群。

　　2006年5月，张德江书记又亲自为《珠江三角洲环境保护规划》作序，他在序言中说：规划是前提，实施是关键。各级党委、政府要切实提高对环保规划重要性的认识，把贯彻实施环保规划作为落实科学发展观的实际行动，努力实现从重经济增长轻环境保护，转变为保护环境与经济增长并重；从环境保护滞后于经济发展，转变为环境保护和经济发展同步；从主要用行政办法保护环境，转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。要把落实环保规划、实现环保目标纳入经济社会发展评价范围和干部政绩考核之中。

　　实施治污保洁工程

　　——2007年饮用水源地水质达标率提高到98%

　　治污保洁工程是省委、省政府“十项民心工程”之一，目的是让人民群众喝上干净的水，呼吸清洁的空气，在良好的环境中生产生活。

　　据了解，截至2006年6月底，120个省定的治污保洁工程重点项目中，基本完成50项，占项目数的41.7%；在建62项，占51.7%；完成投资199亿元，占总投资368亿元的53.9%.其中，未动工项目为8项；50个已完成的项目中，包括流域综合整治项目9项、污水处理项目19项、垃圾处理项目5项、大气污染治理项目10项、环境管理能力建设项目4项和生态保护建设项目3项。

　　按照规划，到2007年，珠江等全省重点流域、区域环境保护工作得到进一步加强，重要江河湖库、饮用水源水质得到有效保护，饮用水源地水质达标率提高到98%.城镇生活污水处理率和生活垃圾无害化率逐步提高，设市城市污水集中处理率达到55%，全省城市污水日处理能力达800万吨以上，城镇生活垃圾无害化处理率达60%以上。医疗废物、危险废物得到妥善处理，建立完善地级以上市医疗废物、工业危险废物环境监控体系。工业污染防治力度加大，工业污水达标排放率达到85%以上，重点污染源实现全面达标。酸雨监控网络逐步建立，酸雨污染状态得到初步控制。生态建设步伐加快，山区和农村环境的生态屏障功能进一步加强。城市环境综合整治效果明显，机动车尾气和噪声污染减轻。治污保洁120个重点项目全部动工，其中109个项目完成建设任务。

　　提出“绿色广东”战略

　　——2010年创建一批资源节约型城市

　　2004年底，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江在全省学习贯彻胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神大会上首次提出建设“绿色广东”。这一结合广东实际的提法，强调环境与人、与经济乃至整个广东社会协调发展的重要性。

　　除加强环境综合治理外，“绿色广东”还被赋予更为充实、丰富的内涵。首先是加强资源节约型社会建设，即以提高资源使用效率为核心，以节能、节水、节地、节材、资源综合利用为重点，创新环境经济政策，建立政府主导、市场调节、公众参与的节约型社会建设机制。通过实施一批节能工程，不断提高单位资源消耗产出水平。到2010年，建成一批符合循环经济发展要求的清洁生产企业、生态工业园区、生态农业县、镇，创建一批资源节约型城市。

　　张德江书记还提出了建设绿色广东的总体思路：以科学发展观为指导，发展循环再生的绿色经济，培育以人为本的绿色文明，建设舒适优美的绿色环境，构筑人与自然和谐的绿色生态；并且提出了建设绿色广东的总体目标和近期目标。总体目标是：建设经济社会快速发展，生态环境良性循环，城乡环境整洁优美，人与自然和谐共处，人民生活富裕安康的现代化广东。近期目标是：以改善环境质量、保障人民群众身心健康为核心，有效控制环境污染和生态破坏，加快生态环境建设，使主要污染物排放量得到有效削减，水和空气环境质量有明显改善，饮用水源安全得到保证，危险废物得到有效处置，循环经济框架初步形成。

　　落实环保“三句硬话”

　　——新建项目环评不达标一律不准上马

　　今年4月，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江在茂名调研时指出，要切实转变经济增长方式，坚持走新型工业化道路，实现科学发展。强调要正确处理好发展与环保的关系，“新建项目，凡环评不达标的一律不准上马；在建项目，凡环保不达标的一律不准投产；已建项目，凡经过治理改造仍不达标的一律关闭。”这是张德江书记在调研时发出的“三句硬话”，也是环保工作必须严守的“三条红线”。

　　“十一五”期间，广东将继续加强对新建项目、开发区和各类工业园区的环境管理，抓好区域环评和新建项目的“三同时”，严格环境准入。全面实施重点污染行业统一规划、统一定点工作，积极推进重点污染源全面达标，实施污染物总量控制制度，推行排污许可证制度，建立污染源管理长效机制。严格电磁辐射环境管理，加强放射性污染防治，强化核安全及应急管理。

　　同时，广东还将认真组织实施《珠江三角洲环保规划》、《广东省环保规划》和《广东省环境保护与生态建设“十一五”规划》，按照“珠三角地区环境优先，东西两翼在发展中保护，山区发展与保护并重”的原则，落实规划确定的严格控制区、有限开发区和集约利用区，将生态功能分区作为开发建设的重要依据，调整优化产业空间布局，防止污染转移。积极推进泛珠三角区域环保合作，抓紧编制和实施《珠江流域水污染防治规划》，建立珠江流域协调机制。强化分类指导，对不同地区提出不同的环境保护目标，明确责任和任务，采取相应的措施，科学引导不同区域经济社会环境的协调发展。（编辑：郑彦丹）