南方网讯　广州市将于今年7月1日启动第二代居民身份证（简称二代证）换发工作，先以东山区为试点，待总结经验后，再逐步在全市开始换发二代证。市民请配合做好户口核对工作。同时，经广州市公安户政部门排查，一批广州市民的户口信息需要更正，名单将于近期向社会公布，请市民留意。中国电信已开通16881233重号查询电话及手机短讯重号查询服务，欢迎广大市民拨打电话或发短讯查询。如确认户口登记项目差错须更换居民身份证，公安机关将免费给予换

　　发一代证。就广州市民群众关心的换发二代证的有关问题，广州市公安户政部门负责人进行了解答。

　　问：请介绍实行居民身份证制度的基本情况？

　　答：1985年以来，根据公安部、省公安厅规定，广州市开始贯彻、建立和实行居民身份证制度。这是适应国家改革开放后人口流动大大增加，社会生活日益丰富多样，人民群众办理各种权益事务大量增多的新形势，为改变以往封闭式管理，着眼于建立现代经济社会人口动态管理模式，而建立和实行的一种新制度。居民身份证制度是对以往户籍管理制度的改革、补充和完善，是通过国家立法建立和实行的。1985年9月，第六届全国人大常委会十二次会议通过并公布施行《中华人民共和国居民身份证条例》，1986年11月，经国务院批准，由公安部公布施行《中华人民共和国居民身份证条例实施细则》，由此广州市逐步建立了一整套居民身份证使用、管理制度。这一制度实行十多年来，居民身份证在社会上广泛应用。这一制度的实施，在证明公民身份，便利公民进行政治、经济、文化、社会活动，保障公民合法权益，加强国家行政管理，维护社会秩序，促进社会主义现代化建设等方面都发挥了十分重要的作用。为使居民身份证制度进一步适应社会发展需要，2003年6月，第十届全国人大常委会三次会议通过新修改的《中华人民共和国居民身份证法》，中华人民共和国主席令第四号公布自2004年1月1日起施行。

　　问：请介绍居民身份证的办理、制发程序？

　　答：证件申领和制发的基本程序是：

　　（一）公民应当自年满16周岁之日起三个月内，到常住户口所在地的区公安分局办证中心（或派出所）办理申领手续，要交验居民户口簿、本人照片，填写《居民身份证申领登记表》，交纳证件工本费。未满16周岁的公民，自愿申请领取居民身份证的，由监护人代为申请领取居民身份证。启动换发证工作初期，主要受理年满16周岁公民申领，有效期满换领和遗失补领证件；

　　（二）公安机关在对公民申报材料与本人户口登记项目内容核对无误后，将制证信息传输报送上一级公安机关；

　　（三）县（市）公安局和设区的市公安分局负责审核签发，将制证信息传送至制证中心（所）进行制证；

　　（四）负责办证的公安机关接收证件后，经核对检验，将证件发给申领公民。按立法规定，公安机关应当在公民提交《居民身份证申领登记表》之日起六十日内发给证件。交通不便的地区，办理时间可以适当延长，但延长的时间不得超过三十日。

　　问：居民身份证法正式施行后，对居民身份证的效力问题是如何规定的？

　　答：在居民身份证法施行后的相当一段时间内，将存在依据条例制发、使用的居民身份证与陆续换发的新一代居民身份证并存使用的情况。为保证这一过渡转换时期居民身份证件的使用和管理工作上的衔接，居民身份证法第二十二条第二款规定：“依据《中华人民共和国居民身份证条例》领取的居民身份证，在依照本法换领居民身份证前，在其有效期内，继续有效。换领居民身份证的具体办法，由国务院规定。”

　　问：新一代居民身份证有哪些技术特色？

　　答：主要有以下几点：

　　（一）使用非接触式IC卡芯片作为“机读”存储器。优点是芯片存储容量大，写入的信息按照管理需要授权读写，也可以将变动信息（如住址变动）追加写入；能够保证证件在各种环境下正常使用，寿命在十年以上；具有读写速度快，使用方便，易于保管，以及便于各用证部门使用计算机网络核查等优点；

　　（二）证件信息的采集和传输采用数码照相和计算机技术，可以缩短制证周期；

　　（三）证件制作和生产管理采用计算机监控，可以严密内部管理，提高工作效率；

　　（四）证件信息的存储和证件查询采用数据库技术和网络技术，既可实现全国范围的联网快速查询和身份识别，也可以进行公安机关与各行政管理部门的网络互查，能够有效利用人口资源，实现信息共享，加强社会管理。

　　问：新设计的居民身份证式样是怎样的？

　　答：新设计的居民身份证为单页卡式，长度85.6mm（毫米），宽度54mm（毫米）。

　　证件正面印有国徽、证件名称、长城图案、证件的签发机关和有效期及彩色花纹。证件图案国徽位于左上角，使整个证件庄严、沉稳，配以“中华人民共和国居民身份证”的名称字样，很好地表达了主题。背景图案为写意长城，代表中华人民共和国长治久安，以远山为背景，加深了长城图案的纵深感。底纹为彩虹扭索花纹，采用彩虹印刷技术，颜色从左至右为浅蓝色至浅粉色再至浅蓝色，清新、淡雅的色调使证件显得纯朴、大方。

　　证件背面印有持证人照片、登记项目（姓名、性别、民族、出生、住址、公民身份号码）、彩色花纹。图案底纹为彩虹扭索花纹，颜色从左至右为浅蓝色至浅粉色再至浅蓝色。

　　问：新证主要采用了哪些防伪技术？

　　答：主要采用数字防伪和印刷防伪技术。数字防伪用于机读信息的防伪，是将持证人的照片图像和身份项目内容等数字化后采用加密技术，存入芯片。可以有效起到证件防伪的作用，防止伪造证件或篡改证件机读信息内容。

　　证件表面的视读防伪，主要是采用高新技术制作的防伪标识和印刷防伪技术，具有一定的防伪功效。

　　问：请介绍第二代居民身份证的收费标准？

　　答：由于第二代居民身份证采用新技术，制作成本大幅度提高，因此，经省物价部门核定，申换领第二代居民身份证的工本费定为每证20元，对因丢失补领或损坏换领第二代居民身份证的居民收取工本费每证40元，居民办理临时身份证收费标准仍为每证10元。

　　对城市中领取最低生活保障金的居民、农村中有特殊生活困难的居民，在其初次申请领取和换领居民身份证时，免收证件工本费。对其他生活确有困难的居民，在其初次申请领取和换领居民身份证时，可以减收工本费。

　　问：我国一些城市已制发二代证，请问广州什么时候开始制发二代证？

　　答：目前，广州市公安机关正抓紧做好此项工作，此项工作涉及到IC卡芯片技术、计算机网络技术和户籍资料的核对工作，是一项复杂工程，公安机关按照公安部、省公安厅的统一部署，计划在今年7月1日启动广州市换发第二代居民身份证工作，先在东山区作试点换发证，待总结经验后，逐步在全市开始换发二代证。

　　问：目前制发二代证主要做好哪些工作？

　　答：近期，广州市公安机关要做好三方面工作：一是户口核对；二是人口信息系统升级；三是证件相片采集。其中主要做好户口核对工作。根据省公安厅业务部门的要求，全市各级公安机关及广大户籍民警前阶段开展上门核对常住户口的工作，即核对户口簿、身份证上记载姓名、性别、民族、出生日期、住址、公民身份号码等主要项目，并从中发现部分姓名、住址、公民身份号码的差错。经过分析，造成项目差错原因主要是过去办理户口登记时，姓名、住址、出生日期、公民身份号码等项目主要靠手工操作，在技术上，与当今技术相比显得比较落后，因此，在操作上难免出现错误。请市民谅解。

　　这次户口核对，得到绝大多数市民的支持，户口登记项目核实、变更进展较为顺利，但一些居民因不在户口所在地居住，特别是一些空挂户，因找不到人，而暂时无法核实，给户口项目差错更正带来困难，在此，请这部分未核对户口项目的市民配合和支持，携带户口簿、居民身份证到户口所在地区公安分局办证中心（或派出所）核对，以便核实或更正户口登记项目。广州市公安局已排查出一批需要更正户口信息的市民名单，近期将于广州市公安局金盾网户政管理频道向社会公布，欢迎大家上网查询。此外，中国电信已开通16881233重号查询电话及手机短讯重号查询服务，手机或小灵通用户编写短讯7233＋身份证号码发送到01680（广东移动用户）、1168（广东联通用户）、2168（广东电讯小灵通用户）即可查询到结果，欢迎广大市民拨打电话或发短讯查询。如确认户口登记项目差错须更换居民身份证，公安机关将免费给予换发一代证。（编辑：李美仪）

进入：智能身份证·掀起你的"盖头"来