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农村流通模式改革拉开帷幕 粤推进“万村千乡”市场工程
2006-04-28 07:40:49 南方日报网络版

  黄华华省长:

  广东要大力开展“万村千乡”市场工程工作,构建农村的现代流通网络。

  一是扩大试点范围。试点工程要与农村供销社改革一起,要大力发展乡镇超市连锁经营和村级放心农家店,吸引现有小店加盟,逐步缩小城乡消费差距,促进城乡协调发展。二是建立和完善农村商贸市场体系。要努力促进工业品下乡,农产品进城,解决农村市场不发达、产销脱节、农民增产不增收问题。

  三是对“万村千乡”试点工程给予必要的资金支持。

  最近,高州市分界镇储良中心村村民邓元芬特别高兴。她经营着一间60多平方米的农家小店,以前一天平均销售额300多元,自从去年10月加盟茂名市品牌流通企业明湖百货改造成农家便利店后,因为品牌有信誉、货源质量有保障,村里人都爱到她这里来买东西,现在日均销售额800多元,比加盟前增加了1倍多。

  目前,像邓元芬这样的“统一形象、统一价格、统一管理、统一配送”的标准化农家便利店、便利超市,在全省已有近3600家,在全国777个县市已有7.1万家。

  根据商务部和省政府的部署,一场全省范围内的农村流通模式变革运动正悄悄展开,一场前所未有的农村商品流通方式改革正在拉开序幕。

  省长黄华华在全省发展服务业大会上,代表省政府明确表示:“广东要大力开展‘万村千乡’市场工程工作,构建农村的现代流通网络。一是扩大试点范围。试点工程要与农村供销社改革一起推进,要大力发展乡镇超市连锁经营和村级放心农家店,吸引现有小店加盟,逐步缩小城乡消费差距,促进城乡协调发展。二是建立和完善农村商贸市场体系。要努力促进工业品下乡、农产品进城,解决农村市场不发达、产销脱节、农民增产不增收问题。

  三是对‘万村千乡’试点工程给予必要的资金支持。“并明确提出,用5年时间建设15000个农家店的具体要求。

  卖得便宜买得贵令农民受损

  这场社会主义新农村流通模式的变革,是从2005年4月商务部在全国范围启动“万村千乡”市场工程开始的。

  长期以来,农村的商品流通“通路”不畅,农村消费环境差、农民卖难、买难的问题一直非常突出。从全国来看,近年来,随着城市打假力度增大,不少假冒伪劣产品跑到了城乡结合部、郊区、农村。从广东来看,省经贸委调查显示:我省有30%农民购买生产和生活资料不方便;农民购买的消费品,70%来自流通方式落后的“夫妻店”、代销店、流动商贩和集贸市场。

  省经贸委副主任刘晓捷说:“流通体系建设落后,跑冒滴漏严重,物流成本居高不下,导致农民生产出来的东西卖得便宜,买回来的工业品贵,一进一出农民受损,致富的步子就会大大滞后,加上还经常买到假货,更是雪上加霜,自然影响到广东的区域协调发展和和谐社会的构建。”

  在这种情况下,旨在农村推行现代连锁经营,为农民营造一个“货真价实、安全方便”消费环境的“万村千乡”市场建设工程便应运而生,成为破解农村消费重重矛盾的重要“抓手”和突破口。刘晓捷表示:“广东开展‘万村千乡’市场工程工作,是建设社会主义新农村的具体行动之一,是广东省经贸委积极执行省委、省政府重大工作任务的行动。”

  资金政策扶持“闸口”大开

  这一“抓手”的具体操作思路是政府通过政策引导和激励,调动各方积极性,推动品牌骨干流通企业收编农家店,按“统一形象、统一价格、统一管理、统一配送”的现代连锁经营理念改造农家店,一方面让城市的品牌骨干流通企业的网络触角向农村市场延伸,一方面将农村的农家店纳入现代流通体系。

  吴仪副总理对此明确提出建设时间表和建设目标:“力争用三年左右时间,在全国范围内建立和改造25万家标准化的‘农家店’,覆盖全国50%以上的行政村和70%以上的乡镇。”

  据悉,财政部会同商务部出台了“万村千乡”市场工程资金扶持政策:对于列入国家试点的企业和农家店,从2005年开始,给予一定的补贴,全国共补贴1亿元。今年又提高了对农家店的扶持标准,每个乡级店补贴3000元,村级店补贴4000元,中西部地区分别再增加1000元;同时适当提高配送中心贷款贴息率,并向中西部地区倾斜。

  广东加码推进“万村千乡”市场建设

  在广东看来,由国家发动的“万村千乡”市场工程是促进农村流通市场体系建设,整顿和规范农村市场秩序,促进工业品下乡和农产品进城,壮大县域经济的难得机遇,因此高度重视,迅速响应,强力推进。

  省经贸委在全省范围内迅速部署推进这项工作,全省有98个企业直接参与了这项工作。除了根据商务部规定,按比例上报推荐了40个县(区)作为商务部的试点外,还按照黄华华省长的要求,进一步扩大“万村千乡”市场工程试点的范围。力争5年内,在全省范围内建成有辐射功能的县级配送中心100个,乡镇级农家店625个,村级农家店15000个,覆盖率分别达到80%、50%和80%以上,形成以配送中心为龙头、以乡镇级农家店为骨干、村级农家店为基础的农村消费经营网络。

  资金补贴方面,除了充分利用国家的补贴外,对于我省扩大试点,省政府还决定给予每年1500万元的财政补贴,连续补贴5年。

  经过一年时间努力,现在连锁、加盟农家店如雨后春笋般遍布全省农村。

  全省初步建成了3600家“万村千乡”连锁农家店、25家配送中心。据悉,今年省财政资金将继续扶持建设3000家农家店和25家配送中心。 (编辑:栾春晖)


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