南方网讯  管理不善、决策失误造成严重损失浪费和国有资产流失后，领导干部不再能够“一走了之”。针对基层政府领导实施的“效益审计”在浙江已取得初步成果，并将成为今后五年这个省开展审计工作的重点。

　　浙江省审计厅副厅长孙永珍说，“效益审计”的理论探讨和实践运用在我国还处于尝试、摸索阶段。她认为，现阶段“效益审计”应以揭露问题为主，不宜搞全面的效益评估，审计范围主要以财政性资金为主，着重从政策评估、决策审查、资金管理、使用效果等几方面对基层政府领导进行审计。

　　浙江省在“效益审计”中，积极推进县市长经济责任审计，重点对市县领导干部任职期间政府经济活动的绩效进行审计。省审计厅总审计师陈涣昌说，鉴于很多贪官都是在离任后才发现其有问题，浙江审计部门便提出一种新思路：从通常的离任后审计转向离任前经济责任审计与任期审计相结合，实行“先审计，后离任”。

　　浙江省从2001年开始进行县市长经济责任审计试点，目前已完成对2名市长和18名县长的经济责任审计，共查出12个县市违规金额50.9亿元，还发现了土地出让金、行政性收费不合规等问题。目前从县市长到乡镇长，从国有企业领导人到厅局长，浙江省已全面构建了省市县乡领导干部经济责任审计制度。

　　浙江的“效益审计”以财政性资金建设项目为重点。陈涣昌说，以财政性资金投资项目为审计重点，对于提高国家建设项目的投资效益、节约国家资金、遏制腐败等，都具有积极意义。审计中发现，投资领域的违法乱纪问题相当严重，不重视经济效益而片面追求“形象工程”“政绩工程”的现象十分普遍，造成了国有资产的极大损失和浪费。

　　强化对各种省级重点专项资金和基金的审计，是浙江“效益审计”的另一重点。去年上半年，浙江审计厅对全省2000年至2002年中央、省和地方财政扶贫专项资金的使用情况进行审计后发现：基层挤占挪用扶贫资金情况严重。全省扶贫资金被挤占用于弥补乡镇行政收费、乡镇财政赤字甚至列支招待费等共计1005.32万元，截留、挪用和转移扶贫资金2043.97元。少数地方甚至将扶贫资金用于发放奖金和私设“小金库”。

　　浙江省审计厅厅长陈正兴表示，下一步审计部门将与纪检、监察和组织部门加大合作，及时向有关部门通报审计结果，把好干部选拔任用上的“选贤关”。（编辑：祝乃娟）