潮涌珠江,千帆竞发,百舸争流。规模宏大的“9+2”论坛、“9+2”洽谈会刚刚落幕,粤港合作联席会议第七次会议又隆重登场了。连台上演的“好戏”,既是对落实CEPA、提升粤港合作水平的最好注释,更是推进泛珠合作的有力举措。
粤港合作在中国的改革开放史上有着举足轻重的作用。正是借助香港这一世界重要的金融、信息、物流中心,广东成为连接世界与中国的重要通道。
香港元素,也成为广东经济腾飞的重要动力。就在前不久结束的“9+2”论坛上,中共中央政治局委员、广东省委书记张德江深情地表示:广东的发展离不开港澳,没有与港澳的合作,就没有广东今天的发展。同样,香港的同胞也深知,香港能有今天的繁荣和发展,也离不开祖国大陆尤其是唇齿相依的广东的支持与依托。在一国两制的安排下,粤港澳合作已经成为世界区域经济合作的成功范例。
粤港合作同时也是一个与时俱进的概念,与它所处的每个历史时期互为呼应和融合。二十多年的粤港合作交往中,它的内涵和外延也在不断地丰富中。在改革开放初期,“三来一补”成为粤港合作最为普遍的形式,但也是这种建立在劳动密集型基础上的经贸合作,逐渐打开了中国向外拓展的视野和空间。上世纪八十年代末九十年代初,“三来一补”的合作水平和层次不断提高,一批电子信息、重型化工等技术密集型产业逐渐在珠三角地区兴起,带动了珠三角地区的产业结构调整和优化升级。到九十年代末,传统的“前店后厂”概念旧瓶换新酒,合作水平和范围不断扩展,服务业等第三产业成为新的合作热点。进入新世纪,粤港“大珠三角”概念开始广为认可,粤港合作一体化步伐加快。而去年以来CEPA的签署以及泛珠三角区域合作理念的提出,粤港合作急遽升温并步入一个新的历史时期。有学者提出,改革开放之初,广东因为毗邻港澳的优势而成为中国改革开放的先行区,那么进入21世纪后,广东将抓住CEPA和泛珠合作的机遇,强化粤港澳大珠三角在中国、东亚乃至世界区域经济合作中的区域带动作用,再次引领中国经济的发展。
当粤港合作以一日千里的速度向前推进时,人们对今天在广州召开的粤港合作联席会议第七次会议自然也充满了期待和关注。自1998年开始确立的粤港合作联席会议制度,在去年取得了非常重要的突破。按照张德江提出的“前瞻、全局、务实、互利”的原则,在CEPA签署后首次召开的第六次会议建立了粤港合作新的架构和新的机制,将原来的“双首长制”升格为双方行政首脑出面主持的粤港合作联席会议制度,并就粤港合作的总体思路达成了共识,明确了双方的定位和发展目标。从实施的情况来看,第六次会议确定的合作项目都已落实或在务实地积极推进中,粤港合作正稳步进入最好的发展时期。粤港合作联席会议,已经成为粤港、乃至内地与香港紧密合作的制度性保障,在粤港合作联席会议上确定的项目和议题,是未来粤港合作的重中之重。
粤港合作联席会议第七次会议由于在“9+2”论坛和“9+2”洽谈会之后召开,更受世人瞩目。如果说从小珠三角到大珠三角是粤港合作的重大突破,那么从大珠三角到泛珠三角,则是粤港合作面临的又一千载难逢的历史机遇。
当前粤港合作的任何动向和举措,已不仅仅关乎粤港两地的利益、不仅仅代表着粤港两地的发展取向,它同时也关乎“9+2”地区的共同利益和发展诉求,关系着华南地区经济发展的后劲和风向。
还有一个不容回避的使命是,无论是“9+2”地区还是整个东盟地区,人们都在期待已有近30年合作基础的粤港两地,能在区域经济合作中多作探索多提供成功试验,为世界性的区域经济合作作出特有的贡献!(编辑:李美仪)
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