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2004年06月30日
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党的基层组织建设的重要载体
2004-06-30 16:27:19 南方日报

  南方网讯   加强党的思想建设、组织建设、作风建设,关系到党的执政地位,关系到广东的全面发展,关系到广大人民的根本利益。我省认真贯彻“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记视察广东的指示精神,结合我省建设经济强省和文化大省,全面建设小康社会、加快率先基本实现社会主义现代化的宏伟目标,针对党的基层组织和党员队伍中存在的突出问题,提出了集中三年时间,在全省实施以加强农村和企业党组织建设为重点的固本强基工程,全面加强党的建设,取得了初步成效,积累了宝贵的经验。

  基层组织建设实践出成果

  去年3月,省委九届三次全会审议通过了《关于实施固本强基工程全面推进党的基层组织建设的决定》,决定对全省各个系统基层党组织提出了明确的目标要求,并明确了各项落实措施。一年多来,各级党组织视之为党的建设新的伟大工程的重要载体,结合基层实际,真抓实干,全力推进,取得了明显成效,全省基层党组织焕发出强大的生命力。

  一是学习贯彻“三个代表”重要思想呈现新气象。去年全省各地举办了11480期“三个代表”重要思想培训班,123万名党员和基层干部参加了培训;2.7万名科级以上干部送课下基层,帮助基层解决实际问题8.9万宗。二是农村基层组织建设取得新进展。三是非公有制经济组织党建工作得到新加强,全省基本实现“两个100%”目标。四是城市社区社团党建工作取得新发展,全省已有七成以上的街道党委改为街道党工委,社区党组织的覆盖面达到90 %以上。五是机关党建工作取得新成效。六是保持共产党员先进性教育活动试点工作取得新经验。在东莞的试点工作进展顺利,探索出不少新鲜经验,受到了中组部的肯定。七是弘扬抗非精神形成新动力。

  用“三个代表”重要思想统领,紧密围绕中心工作

  总结一年来的实践,我省实施固本强基工程之所以能在较短时间取得明显成效,我们有以下几点体会:第一,实施固本强基工程,必须坚持用“三个代表”重要思想来统领,紧密围绕党的中心任务来开展。党的建设历来是同党的理论和路线联系在一起的,是为党的中心任务服务的。实施固本强基工程,大力加强党的基层组织建设,必须实现到发展先进生产力、发展先进文化、维护和实现最广大人民群众的根本利益上来。胡锦涛总书记在视察广东时,评价实施固本强基工程看得准、抓得好,强调要坚持把“三个代表”重要思想体现到基层党建的总体部署中去,落实到基层党建的各个环节中去,并把贯彻落实“三个代表”

  的实际成效作为检验基层党建工作的根本标准。固本强基工程之所以能够取得明显成效,关键是各级党组织坚持以“三个代表”重要思想统领基层组织建设工作的全局,牢牢把握发展这个主题,始终围绕中心、服务大局,拓宽领域、强化功能来展开。

  第二,实施固本强基工程,必须坚持突出重点,加强分类指导,努力实现整体推进。党的基层组织建设是一个系统工程,量大面广,任务十分繁重,要使基层组织建设富有成效,必须根据形势和任务的要求,针对不同领域基层党组织的实际,突出工作重点,克服薄弱环节,坚持真抓实干。去年以来,各地以农村和非公有制经济组织党建工作为重点,采取有力措施,扎实推进。

  农村党组织建设方面,着力提高基层干部队伍素质,着力整治问题相对突出的镇村,着力帮助贫困村发展壮大集体经济,着力激励和调动基层干部的积极性,因而取得了成效。非公有制经济组织的党组织覆盖面大幅提高,基本实现了“两个100%”的目标,这是我省破解非公党建“难题”的一次标志性胜利。与此同时,各地采取了相应措施,加强分类指导,坚持不懈地抓好国企、城市社区、机关事业单位等党的基层组织建设,努力实现基层党组织建设的整体推进。

  第三,实施固本强基工程,必须坚持典型引路,加强舆论宣传,营造良好氛围。树立先进典型,使基层党组织和广大党员学有榜样,赶有目标,是激励基层党组织内在活力,推动固本强基工程深入开展的有效途径。在固本强基工作中,各级党组织坚持抓典型、抓宣传,充分发挥先进典型的示范带动作用。

  第四,实施固本强基工程,必须坚持党委负总责、书记亲自抓,形成上下联动、齐抓共管的基层党建工作新格局。这是实施固本强基工程取得明显成效的关键。各级党委切实加强领导,层层成立了固本强基工程领导和办事机构,从上到下建立了一套严格的领导责任制。这种抓党建工作的领导责任制和抓落实的工作机制,为今后更好地贯彻落实党的建设的各项任务提供了有益的借鉴。

  抓落实、促成效、迈新步

  今年是实施固本强基工程关键性的一年,是抓落实、促成效、迈新步的一年。省委组织部决定迅速部署抓重点、抓示范、抓督查、抓领导等“四抓”措施,力推固本强基工程取得更大成效。

  抓重点,即着力抓好农村、非公有制经济组织、街道社区和新的社团、中介组织的党建工作。继续按2%-5%的比例倒排问题相对突出镇村,限期整治改变面貌;今明两年分期分批对全省农村基层干部集中培训一遍;年内全省“两个有”(100人以上的企业基本有党组织、50人以上的企业基本有党员)企业要达到60%以上,力争到今年底全省100%的社区都建立党组织,90%以上的街道党委改设党工委。抓示范,下功夫建设一批高标准的固本强基工程示范点。省委组织部已在全省范围内确定了100个固本强基工程示范点。抓督查,省委基层办将采取明查与暗访、普遍检查与随机抽查等方法,加强督促检查。抓领导,把固本强基作为“一把手”工程来抓。(编辑:何静文)

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作者:陈均伦(省委组织部副部长、省委基层办主任)
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