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以“四性”建设示范点
2004-06-30 16:30:09 南方日报

  南方网讯   以点带面、分类指导,是我们党长期以来行之有效的工作方法。在实施固本强基工程中,注重示范点的建设是这种工作方法的继承和发展。从实践的情况看,在示范点建设中,应当在发挥示范的作用上多下功夫,以“四性”建设示范点。

  适度超前性——高起点而又可望可及

  从某种意义上说,超前性体现示范性。在建“点”中,要着眼超前性,同时要把握好超前的度,使两者有机统一起来。即示范点建设的起点要高,体现前进、发展的方向,能够成为学习的榜样;同时,这种超前性是顺应规律,绝不是拔苗助长,是可望可及的,是经过努力可以学得到的。就是经过上级有关部门的指导、帮助,整体工作有改进、有突破、有创新、有前进,不仅仅是“形”的改变,更是质的飞跃,各方面都上了一个台阶。包括领导班子自身建设有明显进步,战斗力得到进一步加强;制度建设有明显进步,各项制度规范、可行,并对如何不断完善、如何进行有效监督作出积极的探索;在改进工作方法有上明显进步;面貌有较大改变。

  普遍指导性——既具典型示范性又有普遍指导作用

  作为示范点,既要有典型性,又要有代表性、普遍性,将典型的示范性与普遍的指导性相统一。在这些“点”当中,既要有由先进变更先进的典型,又要有由一般变先进的典型,更要有由差变好的典型。这些典型经过培育、帮助发生的变化,可以看得见、学得到,能真正起到示范作用。这就要求首先选好“点”,在选择示范点时,注意“点”的可培育性、可指导性,即有一定基础,经过培育、帮助可上台阶并对不同层次、不同类型单位起指导作用。其次要加强指导、注重规划,注重关键环节的提醒、指点。再次是要适当帮助,一方面,帮助“点”上班子成员和群众立足自力更生,克服依赖思想。另一方面,对“点”上无法克服的困难、问题,适当扶持,使之渡过难关,取得突破,跃上台阶。这种帮助应立足于工作的指导,思想、思路的开导,立足于起“助推器”的作用,立足于实现自我完善的良性循环,决不能用金钱“喂”出来。

  机制规范性——机制建设是示范点建设的根本

  抓机制建设,抓机制的建立、健全和完善是示范点建设的根本。我们办点的指导思想要明确,要将建立良好、长效的机制作为办点的重要目标,让完善的机制使“点”能够继续发挥“示范”作用。要规范规章制度,注重制度的完整性、规范性、严谨性,涵盖面要广,使每个制度有一定针对性,有一定的约束力,真正成为大家能够自觉遵守的规范。还要注重制度执行的实效,不搞形式主义,既要重视建立制度,制度的细化,制度内容的规范,又要注意简明精炼,简便易行。在健全完善制度的过程中,要加强指导,除带有一定特殊性的乡规民约外,对相近、相同的制度,在一定的范围如一个县、一个镇内适当统一、规范。

  示范长久性——让“点”不断解决新问题、创造新经验

  示范点要立足当前,着眼长远,要注意长久地发挥示范作用。因此对示范点要有长期经营的思想,要不断总结经验,将“点”作为探索工作规律的基地,让“点”不断解决新形势下碰到的新问题、在解决新问题过程中创造新的经验,延长示范点指导面上工作的生命力,使示范点在发挥示范作用方面“长盛不衰”。要注意发现和培育新的示范点,善于发现经过自身的努力,具备一定条件的非示范点,适时对其进行帮助、总结和培育,使之成为可以指导某种类型单位的新的示范点。将经营老示范点与培育新示范点结合起来,让新示范点对前者以启发和促进,互相“竞争”,相互影响,相得益彰,产生长久示范效应。(编辑:何静文)

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作者:邓李彪(省委组织部副厅级组织员)
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