他身不离农村，心不离群众：18年，艰苦创业，有胆有识，开拓创新；18年，撑起来做一把伞，为民谋福，带领农民走出贫穷，迈向小康。这份辛苦，这份坚持，难能可贵。只有把心交给老百姓的人，才可能这样为老百姓呕心沥血。这才应该是共产党员干部的政绩观。解决“三农”问题，需要这样的带头人。“三农”问题解决好了，农民何愁不富裕？国家何愁不富强？

　　卫炽彬
　　男，65岁

　　广州市番禺区沙头街榄山村党支部书记。2004年荣获“广东省优秀共产党员”称号，2002年被评为全国农村学习“三个代表”重要思想基层干部标兵。

　　“卫炽彬一票”，“卫炽彬一票”……

　　2002年，榄山村党支部换届选举现场，随着不间断的唱票声，在卫炽彬的名字后面写满了长长的一串“正”字。

　　全票当选！63岁的卫炽彬连续六届当选为广州市番禺区沙头街榄山村党支部书记。从1987年起，这位被村民们称为“彬叔”的村官就当上了“一把手”。“18年了，好累！好想退休，子女都大了，乡亲们的生活也今非昔比，我也该享享天伦之乐了。”卫炽彬说。

　　可是，“彬叔”退休的打算被村民们否定了。农民是现实的，谁能为大家谋幸福就拥戴谁。

　　领跑者的追求：为民造福

　　生活在现在的榄山村，是幸福的，难怪村民们的笑意都写在脸上，也难怪他们要一而再、再而三地挽留“彬叔”。

　　榄山村村民不让“彬叔”退休，其实是对现状太满意了。没错，生活在现在的榄山村，是幸福的。

　　1999年元旦，全村325户共1200多人全部搬进“榄山村住宅区”——一个设计精美的别墅区，一户一幢三层的别墅。红墙绿瓦，绿树成荫，鸟语花香。宽敞的马路，错落有致的公园，还有配套完善的幼儿园、老人活动中心、运动场、娱乐设施、商店等，整个别墅区可以与广州地区的豪华楼盘媲美。

　　人均居住面积达到77平方米，这绝对算得上达到富裕水平。每幢别墅占地面积从67平方米到123平方米不等，人口多的住大面积，人口少的住小面积，就连孤寡老人也住进每人80平方米的新居。设计者还为每幢别墅设计了一个车库。

　　然而住得舒服，仅仅是榄山村民幸福生活的一部分。这里的村民不用担心看不起病，一年交上100元的合作医疗费，生病住院就可以报销80%；村里的花花草草有专人管理，园艺师修剪出来的灌木篱笆像城墙一样整齐；村民出行，多选择私家车代步。全村300多户中，已经有私家车的达到150户左右，有的一家有好几辆车；小学生上学，村里出钱租专车接送，每天来回四趟，孩子们只需站在别墅区的中心街排队等候即可；老年人，可到村里的活动中心舒展身子骨，逢年过节还能收到村里派的红包，或者可以欣赏到景仰已久的粤剧名伶的演出……

　　说到收入，村民们更乐了。榄山村村委会一位副主任算了一笔明细帐，村民的收入分三部分：第一部分，集体分红。60岁以上的每人每月530元。60岁以下的（包括刚刚出生的小孩）每人每月450元。国庆节、春节发放奖金，奖金加起来每年每人平均7500元左右。也就是说，集体分红这一部分，每个村民每个月可以分到1000多元，足以保证温饱无忧。第二部分，劳务收入。工厂就在家门口，村里劳动人口几乎每个人都有工作，要么打工，要么自己当老板。这一部分收入不大好统计，但本人在珠江三角洲打工，月工资起码也有1500元。第三部分，旧房屋出租。原来的村民都有住房，大家搬进别墅之后，旧房屋都出租给别人了。房子大的，一年收入多达20万元，最少的也有几万元。这位副主任说，估计村民的收入构成是“三四三”：集体分红占30%，劳务收入占40%，房屋出租占30%。

　　难怪村民们的笑意写在脸上，一位在运动场溜达的老大爷说，五六十年代，我们想象中的共产主义大概就不过如此吧。

　　榄山村的今天，与卫炽彬息息相关。这就是榄山村民一而再、再而三挽留“彬叔”的原因。

　　领跑者的步伐：快半拍

　　敢为天下先，需要智慧，也需要胆识。卫炽彬打破榄山村百年宁静，开始做一些前人从来没有做过的事情，其间的遭遇，恐怕只有他一个人才可以真切地体会到。

　　卫炽彬，这位曾经当过公社财务干事的农民，18年来，一直以“快人半拍”的节奏，引领着榄山村民在经济高速路上发力狂奔。

　　与卫炽彬共事多年的榄山村村委会一位副主任说起卫炽彬的本事，禁不住跷起大拇指：“不要小看我们这些农民，特别是‘彬叔’，他干什么活都要比别人快半拍，你一慢半拍就没得玩。”这位副主任如数家珍般地展示开了“彬叔”的“威水史”：

　　“彬叔”引入来料加工模式，在番禺是最早的，待其他村子再用这招时，发现很多旅港乡亲已经被榄山村抢先一步请走了。

　　利用土地资源，建厂房出租，“彬叔”带领榄山村民喝了“头啖汤”，等其他地方醒悟过来如法炮制时，一则发现客源已不多，租户难觅；再者，有关部门的审批已更加严格，立项开发的难度加大了。

　　村集体开发房地产项目，榄山村也是先行一步。现在的榄山村拥有4个商住小区：丽景、裕兴、裕丰、裕福。其中，2003年刚刚竣工的裕福小区，全为飘台风格，设计之现代堪与大开发商的楼盘相媲美，尽管地处市桥，卖价也可达到3000元/平方米。

　　早在1996年，“彬叔”就开始思考，把一些村集体所办的小型工业、商业企业转制，革除集体企业低效率的弊端。如今的榄山村有好几个房地产开发项目，唯独没有参与餐饮宾馆之类的竞争性行业。

　　敢为天下先，需要智慧，也需要胆识。卫炽彬打破榄山村百年宁静，开始做一些前人从来没有做过的事情，期间的遭遇，恐怕只有他一个人才可以真切地体会到。

　　18年前，正值壮年的卫炽彬被大伙推上党支部书记的位置时，榄山村还保留着浓厚的农耕色彩，“吃饭靠种田，养猪为过年，喂鸡买油盐”，描述的就是当时的境况。他接手时，村民只能勉强填饱肚皮，村集体财产只有一口鱼塘、一个砖厂、一家油坊和一间24平方米的办公室，集体所有的年收入加起来不足4万元。

　　20世纪80年代末的番禺，已经是炙手可热，特别是邻近广州的农村，经济已经有了起色。榄山村为什么落后？榄山村为什么不能发展？上任之初，“彬叔”即把这些问题抛给了当时村里的23名党员。

　　“不行，得出去开开眼界。”于是，上任的第一件事，卫炽彬选择了参观学习。他带领全村23名党员到洛溪、旧水坑等村取经。参观回来之后，集中开会，会议一开就是三天三夜。他说，有争论的问题大家可以在会上争，但一旦会议确定下来，就必须执行。这次会议，堪称榄山村发展史上的“遵义会议”，班子统一了思想——要致富，这对榄山村今后的发展起到了举足轻重的作用。

　　曾经在公社当过财务干事的卫炽彬有一定的经济眼光。他在村里转了几圈，发现了村里最具有价值的生产资料——土地。“有土即有财”，千百年来，农民对于土地的珍视不是没有道理的，拥有土地，就可能拥有财富。卫炽彬心中盘算着让土地增值的法子。

　　从报纸上，卫炽彬了解到，东莞用来料加工这种模式，很快就积累了财富。但是，这毕竟是新鲜事物，要尝试，就得冒风险。他召集大伙商量，最终制定了一个发财计划——赴港招商，利用土地盖厂房，也搞来料加工。

　　于是，一支衣衫有些“老土”的招商队伍，出现在号称“东方之珠”的香港街头。要说服亲戚回来投资，旅港乡亲成为卫炽彬的首选目标。没想到，乡情还真管用，卫炽彬请到的两名港商，一位是搞成衣的，一位是搞印刷的，都是榄山乡亲。

　　为了表示招商诚意，卫炽彬带领几位村民专程到拱北海关恭候，把制衣商卫本潮和他的20台缝纫机迎接到了榄山村。当时村里还来不及盖厂房，20台缝纫机被安置在祠堂里，照样开起工来。

　　就在这祖宗留下的祠堂里，榄山村开始了工业化的蹒跚学步。嗒嗒嗒的缝纫机声，成了榄山村走向工业化的初啼声。

　　初尝工业化甜头的卫炽彬，也尝到了致富的甜头，坚定了他把土地作为生产资料进行投资的决心。榄山，紧邻番禺城区，蓬勃的工业化浪潮，促进了对厂房需求的快速膨胀。榄山地基载力较大，正是盖厂房、搞房地产的好地方。一个筑巢引凤的计划，逐渐在卫炽彬的头脑中成型：盖厂房出租，利用闲置的土地建一个工业小区！

　　建设一个工业小区，对于一穷二白的榄山村来说，又谈何容易？那个时候，一直很有主见的卫炽彬也有点害怕了，一旦搞砸了，村民的口水不把自己淹没才怪。但他没有退却：咬咬牙，上！

　　于是，村民们看到卫炽彬忙碌开了：跑银行，跟人家讲条件、摆优势。拿到180万元贷款后，他决定先上马50亩搞个试验田——船小好调头。接下来，他骑着一辆自行车走市桥，到国土、城建、环保、供电等十几个部门一一盖章。1988年，榄山村的第一个工业小区如期建成，并且很快就租了出去。当年，村集体就有了17万元的丰厚收入。

　　万事开头难。为村集体淘得第一桶金后，村民们开始服他了。卫炽彬的步伐也放得更开了，榄山村经济开始健步如飞。

　　1989年，村里开发了15亩荒地，建造第二个工业小区，扩大招商规模。厂房还没盖好，即被预订一空。7000平方米的商铺也在转眼间租出。

　　1992年，榄山村第三工业小区建成。

　　1993年，榄山村第四工业小区建成。

　　到了1994年，榄山村工业产值超过1亿元，村集体纯收入达到了2000万元。仅仅用了7年时间，卫炽彬就带领榄山村民，完成了原始积累。

　　村民们笑了，卫炽彬也笑了。

　　领跑者的智慧：让钱创造幸福

　　村集体富裕以后，村民的心态一夜之间“骄矝”起来，原先那种艰苦奋斗的精神不见了。“富了之后怎么办？”这个问题确确实实地摆在了卫炽彬的面前。

　　俗话说：“钱会咬人。”村民们开始盘算如何打发这2000多万元的集体收入。2000万元，这在当时来说，算得上是一个天文数字，过惯了穷日子的村民害怕这笔钱不翼而飞，“分了它”、“袋袋平安”……有些人开始叫嚷着要把钱分给各人。

　　“富了之后怎么办？”这个问题摆在了卫炽彬的面前。

　　把钱分了，肯定不行。逐渐富裕起来的珠江三角洲，已经出现一种可怕的“二世祖”现象，年轻人从集体分红中得到大额钱财之后，小富即安，不思进取，过着灯红酒绿的日子，有的甚至吸毒、嫖娼，这些都是“钱多惹的祸”。

　　与其将钱分给大家，不如用这笔钱改善村民的生活。盖房子的计划得到了大家的支持，并且确定由集体统一盖房，再统一分配。这样，一来可以确保资金不被无端挪作他用；二来可以保证盖房的统一规划，不至于凌乱无序，从而改善村民的居住环境；三来可以节约土地。

　　有了大家的支持，卫炽彬的信心更足了，他决定以现代知识引领农民建设富裕新村，于是提出上马别墅新村，并“要20年不落后”。为确保工程质量和效果，村里请来华南理工大学的专家和当地规划部门进行规划设计。一个融汇农民会所、老人活动中心、儿童乐园、文化广场、灯光球场、公园、垃圾中转站的现代化别墅小区在榄山村拔地而起。

　　安居与乐业，是幸福生活的两个方面。

　　其实，对于榄山村民来说，就业的确不存在问题，村里建设的工业小区和原来的旧屋出租之后，都变成了工厂。而这些大大小小的工厂需要大批劳动力，只要村民愿意，就有活干。但是村集体富裕以后，村民的心态一夜之间“骄矜”起来，在就业问题上常常挑肥拣瘦，甚至不愿意走出别墅区去工作。原先那种艰苦奋斗的精神不见了。

　　这是一个危险的信号。精神都颓废了，还有什么前途？

　　“不要分太多的钱，不要把钱发完，分红的钱仅仅够他们吃饭就行，这样年轻人才能走出去工作。”这一招的确奏效。每年集体分红发放给个人仅1万多元，一个月平均1000多元，“如果你不出去工作，根本‘威’不起来，想买小车就更加难。”在经济手段的制约下，村里的年轻人不敢怠慢了，要不落后于人，就只能走出别墅区，到工厂打工，或自办小企业谋求发展。令“彬叔”安慰的是，自己的两个儿子都很“生性”，兄弟俩都在外面开了一个小厂，他们家拥有6辆汽车。

　　对“二世祖”问题的“预防”和“治疗”，“彬叔”是有口皆碑的，其“少发钱”的方法如今还一直被其他村所推崇。

　　在全村劳动人口中，现在暂时没有工作的不超过10人，“这里适合‘二世祖’生长的土壤好薄，‘长’不出这种人来。”村民中不乏幽默者。“再说，现在的孩子们‘最低消费’都是高中毕业，大部分都是中专、大专毕业的。素质高了，他们自己会想前途，怎么能不出去工作呢？”

　　经济手段和教育手段“双保险”，使榄山村的下一代奋发有为。为长远计，卫炽彬制定了如下制度：村里出了大学生，除了给予补贴外，上学期间不管是否把户口迁出去，都保留村民待遇，继续享受分红，直至毕业。毕业之后，户口还在村里的，继续享受村民待遇。这一项简简单单的制度，在榄山村营造了好学上进的氛围，2004年考上大专以上学校的，就有10人。

　　仓廪已实，礼仪已知，榄山村民其乐融融：年轻人组建篮球队，在番禺区各社团的比赛中小有名气；“五一”、“十一”放长假，村民们自发搞起象棋赛；村里还经常请来电影队，在灯光球场放电影，并请外来工同乐……

　　领跑者的威信：来自“公”心

　　“每天面对的都是大家熟悉的乡亲，你的手脚不干净，谁还信你？谁来选你？就是选了你，你不公正，人家也不会听你的，还会罢免你；你公平了，人家都服你，大家一条心，干什么事情效率都高。”

　　榄山村一年到头的所有公款支出，可能让很多非发达地区的村官汗颜：每年的接待费仅10000多元，一个月平均下来，1000元都不到。而村里“两委”开支，从1996年开始，一直维持在每个月2000－3000元之间。

　　1000元的接待费，在珠江三角洲，可能连一餐饭的费用都不够。要知道，榄山村自从1999年别墅区落成之后，就是远近闻名的“文明村”，盛名之下，每年接待参观的人次都不少。然而，即使是中央、省、市的领导来了，卫炽彬也一律不请吃。

　　能省就省，这是卫炽彬的原则。他成为了远近闻名的“抠门”书记。现在每年村集体的管理费用支出大约100万元左右，这包括四个工业小区和几个物业小区的水、电、工资等管理费用，包括治安、绿化、卫生、租车接送小学生等费用，还包括旗下几家房地产公司的全部管理费用。“两委”干部只有4人，每人每个月1000元工资，汽车是私人的，汽车的油钱、修理费也全部要自己掏腰包，村里从来不报销这些费用。这里的理财小组成员，对于帐本上的数字一清二楚，因为每一笔帐都要经过他们的联合签名才能生效。

　　村里的财务公开栏密密麻麻贴满每个月的财务报表，一笔笔收支记录得清清楚楚，报表的末端有理财小组四位成员的签名。

　　“每天面对的都是大家熟悉的乡亲，你的手脚不干净，谁还信你？谁来选你？就是选了你，你不公正，人家也不会听你的，还会罢免你；你公平了，人家都服你，大家一条心，干什么事情效率都高。”卫炽彬如是说。

　　别墅新村建好之后，怎么分？村民的眼光都盯着卫炽彬。然而整个分房过程一点风波都没有，大家心服口服。刚开始，一些人以为劳苦功高的“彬叔”会为自己留一幢位置好的房子，没想到他宣布：“按家庭人口和股份各占50%的标准分房，大家抽签，先抽序号，依次选房，村干部与大家一样，抽到什么签就住什么房。要是我抽到位置差些的房，一样住，眉头都不会皱一下。”大伙报以热烈的掌声。

　　“彬叔”公正廉洁，也是群众一而再、再而三地挽留他的原因。

　　在榄山村，有人问“彬叔”，村官最重要的素质是什么？村民为什么那么支持你？卫炽彬想都没想就回答：“很简单，一是你能够带领他们致富，二是你公道。”在卫炽彬的带领下，榄山村曾获“全国创建文明村镇先进单位”、“广东省先进党支部”、“广东省文明单位”等荣誉称号。（来源：《我是共产党员》）（黄璘泰）