南方网讯　今年4月，省委、省政府作出在省直机关开展“三树立、五落实”主题教育活动的决定，全面地推进省直机关牢固树立和认真落实科学发展观。7月7日，中央政治局委员、广东省委书记张德江到省直机关工委调研时，强调省直机关要做立党为公执政为民的模范。今天（7月21日）上午，记者就广东省工商局如何落实“三树立、五落实”主题教育活动采访了广东省工商局党组书记、局长吕成贤。

　　创建“五个一流”　建设特色管理队伍

　　吕成贤介绍，目前，全省工商系统正全面开展创建“五个一流”（一流的队伍素质、一流的执法水平、一流的服务效能、一流的后勤保障、一流的生活质量）活动，将用三、五年时间，把全省工商部门建设成为具有时代特色的“革命化、专业化、规范化、标准化、信息化、现代化”的当代广东工商行政管理队伍，更好地为广东加快发展、协调发展、率先发展服务。在创建活动中，我们紧紧抓住社会关注、群众关心的热点和难点作为工作切入口，当前，在履行职能方面，将集中力量，突出抓好市场食品安全专项整治和保护注册商标专用权专项整治，营造健康的消费环境和良好的生产经营环境；在内部建设方面，继续抓好“三树立、五落实”主题教育，并重点开展以树立正确权力观严格依法行政为主要内容的队伍教育整顿来带动主题教育取得更好的成效。

　　给企业多发市场准入“通行证”

　　省工商局将在去年对企业登记注册工作大胆改革的基础上，更加努力放宽准入，降低门槛，结合实施CEPA，推出有利于广东经济发展的新举措。按照“大胆放手，宽进严管”的原则，对企业登记注册，只要不是国家法律法规明令禁止的，凡对外开放的项目，也对内开放；凡对公有经济开放的项目，也对民营经济开放，努力营造开放式、多元化的市场主体格局。

　　当前，省工商局从四个方面突破。一是突出抓紧落实省委、省政府关于加快县域经济发展的决定，催生县的多种成分主体，特别促进发展中心城的主体集群。二是大力加强从事第三产业的主体引导、扶持、服务。三是着力帮助解决“三农”问题，放开对农业产业的经营，统筹城乡协调发展，引导农民办企业和从事个体户经营；放宽农业产业经营主体的市场准入条件，除国家法律法规有禁止性的规定外，均允许各类经营主体对农业产业进行投资和经营；积极推进农业产业化经营，加大对农业龙头企业的扶持力度，鼓励发展连锁经营。四是按照“平等对待，加快发展”的原则，对民营企业降低准入门槛，放宽准入条件。

　　去年，省工商局出台了《关于促进个体私营经济加快发展的实施办法》。今年，关键是抓落实。《办法》从民营企业准入条件，规范和减免收费等方面提出了25项具体扶持措施。

　　发挥职能作用　帮助企业领取“优胜证”

　　充分发挥工商行政管理的企业登记注册、商标管理、广告管理等职能作用，通过名牌带动、广告策划和优化重组，帮助经营者全面提升企业的竞争力。

　　积极支持企业扩大规模、做强做大，发展具有国际竞争力的企业集团股份有限公司。实施名牌带动战略，帮助企业创品牌，做好著名商标的认定和驰名商标的推荐工作，保护注册商标专用权。今后一个时期，省工商局将进一步建立健全广东省著名商标认定工作的有关法规，继续引导企业开展争创驰名、著名商标活动，积极做好著名商标的认定和驰名商标的推荐工作，完善驰名、著名商标的保护制度，坚决打击对驰名、著名商标侵权行为，全面推进名牌带动战略；引导大型企业集团采取商标许可，实施品牌扩张，推动商标升值，创立著名品牌，快速提升广东省区域经济的国际竞争力。参与政府的信用工程。努力建设服务型、学习型、创新性、效能型、信用型的工商行政管理队伍。

　　提供优质服务 多拿人民“满意证”

　　建设“统一规范、公开透明、文明高效”的服务窗口。通过制定《关于加强和规范登记注册窗口建设的意见》，对窗口建设的目标、内容和工作人员的行为举止、职责及义务作了详尽的规定。

　　创新监管方式和内容，完善利民服务。特别是改革年检方法，大胆推行4项措施：1、推行滚动式年检。以营业执照注册号尾数确定该企业的年检月份，分散企业的年检时间。这项改革给企业带来极大方便。2、简化年检审查内容。简化与登记机关审查内容关系不密切的资料，如资产负债表、损益表等今后将不再审查。3、扩大免检面。对遵纪守法、经营情况良好、商业信誉较高的企业和著名商标、驰名商标企业、“守合同、重信用”企业实行年度免检。4、实行网上年检。

　　推行“三制”，落实便民服务。在全系统，凡是直接为人民群众、为企业办事的窗口部门，一律推行“首问（首办）负责制”、“办事承诺制”、“过错责任追究制”，要求窗口工作人员对前来办事的群众做到回答问题“一口清”，受理材料“一次清”。同时，全面推行引导服务、上门服务、跟踪服务、延时服务和预约服务五项服务措施。现在，全系统办理营业执照在法定30个工作日内普遍提速，登记注册的时限普遍承诺在5个工作日内。实行特事特办，急事急办制度，对有具体情况的企业，推行“绿色通道”服务。

　　提高队伍整体素质 领取人民“合格证”

　　以人为本是科学发展观的本质和核心。小康大业，人才为本。这几年，在全省工商系统全面开展创建“五个一流”活动中，将以“政治合格、业务精通、执法公正、作风优良、纪律严明、廉政为民”为目标，抓好工商人员的培训，为工商事业的科学发展、可持续发展提供人才保障，以适应建设经济强省的需要。

　　通过各方面实践，努力提高全省工商队伍贯彻落实“三个代表”重要思想、科学发展观、正确政绩观、科学人才观的政治思想水平。深入贯彻落实工商行政管理系统“十五”教育培训规划，全面实施“红盾素质工程”，抓好WTO知识与规则、现代管理理论、工商管理法律法规和现代化办公技能培训，努力提高队伍的业务素质。

　　加快建设广东“红盾人才”工程步伐。全面贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照《条例》规定的原则、条件和程序选人用人，确保《条例》落到实处。推行层级管理，创新行政管理模式。着力提高队伍正规化管理水平。积极推进广东工商文化建设，为工商队伍的发展打牢基础和增强凝聚力。

（编辑：冯怡驹）