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2003年09月11日
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[南方日报]实现速度和效益相统一
2003-08-05 09:56:58 南方日报

    南方网讯  全面建设小康社会是党的十六大结合我国实际提出的本世纪前20年的宏伟奋斗目标,而推动国民经济持续快速健康发展,是实现这一目标的前提和保证。

  全面建设小康社会,我们要走的仍然是一条追赶发达国家的经济发展之路,必须继续保持必要的发展速度。保持经济持续快速发展必须处理好加快发展速度与提高效益、扩大经济规模与优化经济结构之间的关系,努力实现速度和结构、质量、效益相统一,使经济发展既保持较高速度又有较好效益。没有质量和效益的速度不可能持续,这是我们总结改革开放多年经验和教训得出的重要结论。同样,没有必要的速度也无法实现结构的优化和效益的提高,二者相互依赖,互为前提。

  以外源经济为动力,挖掘和激发内源优势外源型经济主要通过引进外资,借助外力来推动经济发展。内源型经济则主要利用本土资金、技术、人才等经济要素,通过启动内力发展经济。外源型经济是广东发展的重要动力来源,也是实现加快发展和率先发展的最大优势,必须坚定不移地走外向带动的发展之路。但外源型经济的发展必须激发和壮大经济发展的内源力量,才能巩固和扩大外源型经济发展的成果,最终实现经济的持续和自主发展,在国际分工与竞争中占据有利位置。因此,在重视借助外力的同时,要更加注重挖掘和激发内源优势,把加快内源型经济发展和挖掘内源发展动力,作为提升广东经济总体实力、国际竞争力和发展后劲的重大举措,实现内外源型经济相互促进、协调发展。挖掘内源发展动力,必须把引进外资与优化经济结构更加紧密地结合起来,有意识地引导外资参与支柱产业建设和新产业的发展,参与重大技术改造,完善和优化产业结构;更加重视经济体制的完善和发展环境的优化,营造有利于一切创造财富的源泉充分涌流的体制和社会环境;更加重视国有经济和民营经济的发展,壮大内源型经济的实力,培育消化吸收外资的主体,构建在更高水平上开展国际合作的产业和企业平台。

  扩大经济规模,提高经济增长素质扩大经济规模是实现快速发展和跨越式发展的基础,没有一定的经济规模,就没有加快发展的实力。在我们这样一个发展水平还不是很高,经济基础仍然薄弱,实现工业化仍然是主要任务的国家和地区,扩大经济规模仍然是加快发展的重要途径和任务。但我们决不能因此忽略经济素质的提高,只有不断提高素质,才能在经济发展的同时不断增强竞争力,为进一步的发展和经济规模的扩大开辟广阔的空间,保持持续的发展动力。处理好这一关系关键是要始终把优化结构作为发展的主线。要加强支柱产业建设,尤其要集中力量加快发展电子信息、电器机械、石油化工三大新兴支柱产业,汽车、医药、森工造纸三大潜力产业,提高产业竞争力;积极发展高新技术产业;大力发展第三产业,特别是中介服务、体育健身和旅游等新型服务业的发展;优化企业组织结构和产品结构,做强做大一批行业骨干企业,促进形成以大企业为龙头,中小企业配套协作的生产体系,培育和壮大名牌产品。

  珠三角与其他地区相互促进,协调发展珠江三角洲聚集了广东发展的主要资源,是广东发展的龙头和竞争力所在。必须始终把珠江三角洲的发展放在全省发展极其重要的位置,使之成为区域经济和技术发展的扩散中心。进一步加强粤港合作,提高珠三角的整合发展能力,主动实施产业结构调整和产业转移,拓展发展腹地。东西两翼和广大山区,要围绕加快发展步伐,积极改善投资环境,主动融入和对接珠三角的发展,迅速做大经济规模。珠三角与其他地区的发展应互为依托,相互促进,协调发展。

  经济发展必须依靠科技进步科学技术不仅是第一生产力,而且是先进生产力的集中体现和主要标志。

  经济发展必须建立在依靠科技进步和提高劳动者素质的基础之上。广东的经济社会发展为科技和教育水平的全面提高提供了强大的物质支撑,而科技教育的全面发展必将成为广东发展上新台阶的强大动力。这是当前广东发展的瓶颈和关键环节。加快发展以高等教育为重点的教育事业,积极建设文化大省,是我省新时期实现新发展的重大举措。

  提高人民群众生活水平发展经济的根本目的是提高广大人民群众的物质和文化生活水平。只有不断提高人民群众的生活水平,使他们充分分享经济发展的成果,才能进一步调动广大群众参与建设、支持发展的积极性,营造有利于发展的社会环境。

  要加快推进城镇化,统筹城乡发展;不断优化消费结构,努力提高城乡居民的收入水平;积极拓展就业渠道,关心群众的生产生活问题。(编辑:刘曼)





作者:陈志英(中共广东省委政策研究室城市经济处处长、管理学博士)
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