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放手发展民营经济
2004-02-24 11:04:28 南方日报

  南方网讯 发展是贯穿“三个代表”重要思想的主题。近年来,丰顺县的经济和社会发展取得了较大成绩,但与发达地区相比较,还有一定的差距,主要表现在发展相对较慢,经济结构层次低,投资规模小,经济总量不大,开放程度较低。丰顺要实现跨越式发展,应重点在以下方面取得新的突破:以工业化为核心,推动农村城镇化和农业产业化工业是富民之源、强县之本,工业化是提升县域经济综合竞争力的基础,是牵引农业产业化、推动农村城镇化的动力。工业化、城镇化、农业产业化既是实现县域经济跨越式发展的主要途径,也是实现县域经济现代化的关键所在。

  以工业化为核心,一是必须坚持深化改革,增强工业经济的整体活力和综合素质。要进一步深化国有、集体企业的产权制度改革,因企制宜,通过产权转让、收购兼并、拍卖出售、破产关闭等途径,实现企业产权置换和职工身份置换。二是必须建设好工业园区,积极发展园区经济。建设工业园区有利于营造一个相对配套完善的基础设施环境,有利于企业和各类生产要素发挥集聚效应,构筑“块状经济”,从而为工业发展创造有利条件。实践证明,工业园区的建设可以产生明显的“聚集”和“辐射”效应,能够成为招商引资的“强磁场”,城镇建设的“助推器”。

  推动城镇化,首先要抓好规划。城镇规划不仅体现了一个城镇的建设水平,也反映了政府的经营管理水平。在规划中,要突出城镇功能,整体布局要合理,规划要有前瞻性。其次,要注意把城镇新区的开发与旧城区改造结合起来。

  推进农业产业化,要加大农业结构调整力度,培育龙头企业,建立农业商品基地,重新构建产业化组织中的关系,形成农业基地保证龙头企业的原料供应、龙头企业反哺农业的良性互动机制,提高产业链中的整体效益。

  以招商引资和发展民营经济为手段,培植新的经济增长点,增强经济活力总量不足、发展不够是目前丰顺经济工作中的主要矛盾,要解决这一问题,靠财政收入不可能,靠银行贷款不现实,靠企业自筹不容易。因此,要将经济工作中的着眼点和着力点转移到扩大利用外资,借助外力求发展上来。

  拓宽招商引资思路。作为欠发达地区,要牢固树立“县外即外”、“进入本地的企业就是自己的企业”的观点,把吸引国内区域合作项目放在首位。

  创新招商形式。利用乡情资源,开展“回归”工程,在继续实施节会招商、园区招商、以商招商、亲缘招商、以地招商、品牌招商等招商引资方式的同时,积极探索委托招商、代理招商、网络招商等方式,充分利用专家队伍和知名中介机构,赴发达地区开展有针对性的招商,促进对外开放和招商引资工作。

  优化投资环境。在市场经济条件下,县域间的竞争更多地体现在发展环境的竞争上。因此,要树立“政府创造环境,人民创造财富”的观念。投资环境包括硬环境和软环境。在硬环境方面,要进一步改善交通、能源、通信等基础设施。软环境的改善,核心是要营造一个投资效益最好、安全系数最大、投资成本最低、政府效率最高、服务质量最优的投资环境,维护投资者安全的资金回报,使投资者能安居乐业。

  抓好项目建设。抓招商引资工作,关键在于项目,难点也在于项目。抓好项目工作,必须要有专门人员,做到有人做事,有钱干事;要立足资源优势、区位优势建好项目库,供投资者选择;同时要突出有影响力的项目,有针对性地招商。

  民营经济是目前丰顺经济中最具活力、最有潜力的增长点。放手发展民营经济,加快实现民营经济在县域经济中“唱主角”,不仅是积聚民间资金,培植新的经济增长点的需要,也是深化企业改革的需要。放手发展民营经济,关键在于措施得力。根据丰顺的实际,要坚持把发展个体私营经济与公有制经济调整结合起来,鼓励个体私营企业参股、承包、租赁国有、集体企业;坚持把发展个体私营经济与农村经济结构调整结合起来,鼓励个体私营业主投资农业,参与农业产业化经营;坚持把发展个体私营经济与解决就业问题结合起来,鼓励城乡各类人员从事个体私营经济,多管齐下,壮大个体私营经济总量,增加就业机会。

进入专题:贯彻"三个代表"重要思想新高潮

(编辑:李美仪)





作者:中共丰顺县委书记 陈桂光
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