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空港委员会办公室正式挂牌 深圳空港迎来新“管家”
2006-05-25 09:18:19 南方日报网络版

  深圳空港管理体制有了新突破。昨日(5月24日)上午,深圳市空港管理委员会办公室正式挂牌成立,从此,深圳空港管理彻底实现了政企职能分开、行政管理主体和业务经营主体完全分开,有利于解决机场公司与各航空公司之间的矛盾,促进市场公平。深圳市市长许宗衡、副市长张思平、闫小培出席了挂牌仪式。

  空港委下设办公室,市交通局加挂市空港办牌子,下设空港处,具体落实和承办市空港委的有关工作。空港委负责研究和决策深圳机场的发展战略、总体规划、投资建设、土地使用、对外协调、特许经营项目审核等重大问题;空港办作为空港委的日常办事机构,具体落实空港委的决议,研究和提出有关产业政策,为空港委的决策提供建议,并做好深圳航空运输产业的日常协调工作。机场管理机构即深圳机场(集团)公司不再承担政府行政管理职能,主要负责机场的安全保障、生产运营、环境保护和公共事务管理等工作,为航空运输企业、各驻场单位和社会公众提供安全、公平、公正和优质的服务。

  “深圳是全国经济体制改革的试验田,深圳有能力也应该在机场管理体制改革上有新的突破。”深圳市交通局局长、空港办主任刘志娇说,深圳机场是我国第一个由地方政府投资建设和管理的机场,在过去的10多年中,为全国机场管理体制改革积累了宝贵的经验。在全国绝大部分机场都实行属地化管理和公司化经营的大背景下,深入总结深圳机场的属地化管理经验,通过体制创新和行政立法,规范机场公司的经营行为,彻底实现政企职能分开、行政管理主体和业务经营主体分开,不仅对于深圳航空运输事业的快速发展,而且对于全国机场管理体制的深化改革,都具非常重要的意义。

  机场公司和航空公司在地面服务上有许多业务交叉之处,在涉及机场地面服务的特许经营项目上存在直接竞争关系。目前,国家民航总局已经授权深圳等四家机场开展机场特许经营改革试点工作,行政管理主体和业务经营主体分离后,深圳可以逐步放松对机场地面服务项目的市场准入和价格管制,引入更多的中外航空公司和战略投资者加盟深圳空运市场,最终在机场地面服务的特许经营改革上探索出新的模式。 (编辑:付昱)


作者:记者/刘丽通讯员/许觉辉
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