今日（3月22日），全国食品安全综合监管工作会议在广州召开。

国家食品药品监督管理局局长郑筱萸出席了会议并做讲话。

　  南方网讯  2003年，是我国食品药品管理体制实行重大改革，食品药品监督管理局工作启动、国务院决定实施食品药品放心工程的第一年。今日（3月22日），全国食品安全综合监管工作会议在广州召开，对2003年全国食品安全综合监管工作进行总结，并部署了今年的工作。

　　国家食品药品监督管理局局长郑筱萸在会上表示，必须加快机构改革步伐以完成党中央提出的目标，在机构改革的同时同步开展监管工作，同时，在综合监管过程中还必须大胆创新。

    国家食品药品监督管理局副局长惠鲁生以及食品安全监察司司长李洪生、食品安全协调司司长孙咸泽出席了会议并做讲话。应邀出席会议开幕式的还有广东省人大常委会副主任王宁生、广东省人民政府副省长游宁丰、广东省食品药品监督管理局局长陈元胜等。游宁丰就2003年广东食品安全监管工作、2004年工作重点作了重要发言。全国各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局食品安全监管工作的分管领导等参加了本次会议。

    完善四大体系 提高监管效能

    据悉，国家食品药品监督管理局今年将着力完善食品安全监管法律法规体系、食品安全信息管理、食品安全检测检验体系及风险分析体系，协调统一食品安全标准等工作。改进工作方式方法，尽快形成协调、统一、高效、权威的食品安全监督体制和工作机制，以更主动、更科学的工作树立食品药品监管机构综合监督、组织协调的权威，提高监管效能。

　　推进食品安全法律体系建设

    由于体制的原因，我国现有的与食品安全相关的法律不系统、不完善。国家食品药品监督管理局以食品安全为核心，组织力量，开展了前期基础性工作。对国外有关食品安全的主要法律、国际上有代表性的国家和地区食品安全监管框架以及各有关部门在食品安全监管方面的职能进行了收集、了解。对国内涉及食品安全的法律法规和相关部门的职能也做了调研。积极配合政策法规司，加快推进食品安全法律体系建设。

　　加强食品安全信息规范管理

    食品安全信息是国家制定食品安全政策、法规的基础。目前，我国在食品安全信息的收集、传输、处理及发布上还比较分散，不系统、不规范，不能达到信息资源共享，发布形式和内容不能够满足消费者的需要。

　　国家食品药品监督管理局起草了《食品安全监管信息管理暂行办法》（征求意见稿），规范我国食品、保健品、化妆品安全监管信息的管理，统一信息的发布内容；保障食品、保健品、化妆品安全信息的真实、全面、及时、准确，促进食品、保健品、化妆品安全的科学监管；为食品安全监督管理及领导决策提供真实的预警信息；向社会公布准确的食品、保健品、化妆品消费信息；建立与国际社会进行相关产品安全信息交流的统一渠道。

　　完善食品安全检验监测体系

    国家食品药品监督管理局还提出了《国家食品安全检测检验体系建设的意见》，并开始制定区域性食品安全中心和专业实验室、网络实验室的筛选、认定和管理办法。同时争取利用国债资金筹建高水准的、权威的国家食品安全检测中心；目前国债项目已经完成了立项报告，项目的可行性报告已经编制完成。

　　统一完善食品安全标准体系

    我国食品相关标准由国家标准、行业标准、地方标准、企业标准等四级标准构成，现已制定和发布了包括各类食品产品标准、食品污染物和农药残留限量标准、食品卫、生操作规范在内的食品卫生及其检验方法、食品质量及其检验方法、食品添加剂、食品包装、食品贮运。但由于制标工作缺乏有效的统一协调机制，在实施中暴露出不少问题，主要是食品安全标准有交叉、重复，又有空白。

　　国家食品药品监督管理局研究食品标准工作机制和标准体系的协调、统一，解决一些当前十分突出的标准间的矛盾问题，从标准问题突出的个案入手，商国家标准委，联合有关部门逐步解决标准统一问题。

　　加强食品安全培训工作

    配合人事教育司以局培训中心为依托，利用社会力量，对地方食品监督管理机构进行食品安全方面的系统培训。将采取讲座、研讨会、系统教育等多种形式，使地方食一品监督管理机构公务员对整个食品安全管理职能和体系有一个全面的了解，提高依法行政水平。

　　开展国际交流提高监管水平

   利用亚行技术援助，做好《我国食品安全战略框架和制度》的研究；参与中国／加拿大合作小农项目，力争利用小农项目资金，建立食品安全研究、国际合作的基地。

    发挥综合监督作用 实施药品放心工程

　　据悉，2004年我国食品监察工作的主要任务是继续推进食品放心工程全面实施，加强制度建设和创新，注重服务和协调，为保障人民饮食安全作出新的贡献。2004年食品安全监管工作要点可以简单概括为：围绕一条主线（实施食品放心工程），探索两个体系（食品安全信用体系和食品安全综合评价体系），建立三项制度（重大食品安全事故应急处理办法、食品安全监察专员管理办法、食品安全技术科研项目管理办法），加强四个保障（调查研究、协调机制、宣传培训、自身建设）。

　　一条主线 推进食品放心工程向纵深发展

　　实施食品放心工程是2004年食品安全监察工作的中心任务，是贯彻全年各项工作的一条主线。《2004年食品放心工程实施方案》提出要继续抓好粮、肉、蔬菜、水果、豆制品、奶制品和水产品7个重点品种的专项整治，狠抓农产品种植、养殖，食品生产加工，食品批发交易市场和消费等四个关键环节。突出种植、养殖源头治理，并向农业投入品和食品加工两头延伸。目前，该方案已经各部门会签印发，随后将召开全国电视电话会议专门部署。各地将按照要求在4月10日前将2004年的实施食品放心工程工作方案上报国家局。同时，国家局初定了银川、厦门等10个城市作为重点联系点，将监督工作与调研工作相结合，结合全国重大节假日对7大类重点品种和4个重点环节进行全面检查。食品放心工程统计报表实行季报，还将制定食品放心工程三年规划，提出本届政府任期内的任务目标等。

　　两个体系 建立食品安全监管长效机制

　　推进食品安全信用体系建设，《关于加快开展食品安全信用体系建设若干知道意见》和《食品安全信用体系建设试点方案》两个文件已报请局领导审核同意，近期将会签下发。同时，确立了吉林辽源等个城市作为试点城市，试点工作初步定为2年，分为三个阶段实施。

　　进行食品安全综合评价体系建设，将邀请有关专家进行调研论证，争取早日拿出一个科学的综合评价指标体系。

　　三项制度 规范食品安全综合监管工作

    《重大食品安全事故应急处理办法》已列入国家局今年立法计划，《国家重大食品安全事故应急预案》已经报出；抓紧《食品安全监察专员管理办法》和《食品安全监察专员工作规则》；《国家食品安全重大技术监督科研项目管理办法》已有初稿。

　　四个保障 确保中心任务圆满完成

    加强四个保障，完善协调机制，加强调查研究，加强宣传培训，加强自身建设，确保中心任务完成。

（编辑：刘倩）