黄华华省长出席会议并作重要讲话  摄影曾义

广东省省长黄华华（后排中），常务副省长汤炳泉（后排右），省政府秘书长、办公厅主任陈坚（后排左）等领导为广东旅游扶贫示范点和旅游扶贫先进工作者颁奖。  摄影曾义

　　南方网讯  3月19日，省政府在广州召开全省旅游发展大会。中共中央政治局委员、省委书记张德江同志对广东省旅游工作作重要批示，高度评价广东省改革开放以来旅游事业发展所取得的成绩和经验。省长黄华华出席了会议并作重要讲话，他指出，力争到2O1O年，把广东省建设成为辐射全国、影响亚太地区、具有一定国际水准的旅游目的地，成为中国出入境的客流中心和集散地。全省旅游业的总体规模、速度、质量和效益领先全国，国际竞争力位居前列。

    旅游事业潜力很大 前途无限

    张德江书记对广东省旅游工作作重要批示，高度评价广东省改革开放以来旅游事业发展所取得的成绩和经验。他指出，旅游事业潜力很大，前途无限，广东省的旅游事业还要大发展，要为全省全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化作出更大的贡献。他要求，要突出抓好旅游资源开发，创造旅游名牌，加大宣传促销力度，努力提高服务质量；要坚持抓改革、抓创新，在改革创新中加快旅游业发展。

    树立科学发展观 加快旅游业发展

    黄华华省长在会上提出，要求各级政府和旅游部门牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧围绕广东省全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化建设的中心任务，切实把旅游作为广东省的一个大产业来抓，抓住新机遇，迎接新挑战，增创新优势，促进新发展，在改革开放中把旅游业做强做大。会议讨论了省政府关于加快旅游业发展的决定讨论稿，并对去年旅游扶贫示范点和先进工作者进行表彰。常务副省长汤炳权主持了会议。各地级以上市政府分管旅游工作的副市长、省直有关部门的负责人，各市、县（市）旅游局长及有关旅游企业负责人共300多人参加了会议。

　　黄华华省长充分肯定了去年广东省旅游业发展取得的显著成绩。他说，面对突如其来的非典疫情，全省旅游部门和广大旅游工作者在省委、省政府的正确领导下，坚持一手抓抗击非典，一手抓旅游业的恢复发展，经受住严峻考验，不仅有效地阻止非典疫情通过旅游活动传播和扩散，而且继续保持了旅游业的稳定健康发展，旅游创汇、旅游业总收入、入境旅游人数等主要经济指标稳居全国首位。旅游基础设施更加完善，旅游扶贫工作成效明显，粤港澳旅游合作取得新突破。旅游业为促进全省经济持续快速健康发展作出了贡献。

　　黄华华省长要求，全省各级政府及各部门、各单位要充分认识加快旅游业发展的重要意义，不断增强紧迫感，牢固树立“四个意识”：一是充分认识加快旅游业发展在广东省全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化中的重要作用，牢固树立责任意识；二是充分认识加快旅游业发展对推动产业结构调整的重要意义，牢固树立大局意识；三是充分认识广东省旅游业发展面临的大好机遇，牢固树立机遇意识；四是充分认识广东省旅游业发展面临的挑战，牢固树立忧患意识。

　　黄华华省长强调，广东省加快旅游业发展必须坚持做到“五个相结合”：与促进对外开放相结合，在对外开放中提高旅游发展水平，在加快旅游发展中推动对外开放；与促进区域协调发展相结合，在继续重点抓好珠三角旅游经济发展的同时，积极开发山区和东西两翼旅游资源，加快发展县域旅游经济，为带动山区和东西两翼发展作出贡献；与促进就业、解决“三农”问题相结合，通过大力发展旅游业，创造更多的就业机会，带动农民脱贫奔康；与建设文化大省相结合，在旅游发展中融入更多的文化内涵，打造岭南特色文化旅游；提升文化品位，树立广东文化大省形象；与促进入与自然协调发展相结合，做到合理开发、永续利用，经济效益、社会效益和生态效益并重，实现可持续发展。

    着力实现“六个新突破” 大力发展旅游产业

　　黄华华省长指出，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧围绕广东省全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的总任务总目标，大力发展旅游产业，力争到2O1O年，把广东省建设成为辐射全国、影响亚太地区、具有一定国际水准的旅游目的地，成为中国出入境的客流中心和集散地。全省旅游业的总体规模、速度、质量和效益领先全国，国际竞争力位居前列。为此，要按照整体推进、重，缺突破的工作思路，着力实现“六个新突破”：

　　一是在创新旅游体制上实现新突破。要进一步转变旅游行政管理职能，把旅游工作的重心转到抓宏观产业指导、制定旅游发展规划、搞好配套服务、加强市场监管等方面上来。要加快旅游业的对外开放，积极推进统一的旅游大市场建设，坚决扫除妨碍公平竞争、设置地区壁垒、排斥外地优秀旅游企业进入本地市场的障碍。鼓励旅游投资主体多元化，降低民间资本进入旅游业的门槛，加大旅游业的招商引资力度。要通过联合、收购、兼并和股份制改造，加快组建实力强、竞争力强的旅游企业集团。

　　二是在开拓旅游市场上实现新突破。重点抓好国内旅游、入境旅游和出境旅游三大市场的开拓，形成三大市场互补互促、齐头并进的发展格局。要积极贯彻扩大内需的方针，进一步改善旅游消费环境，调整旅游结构，鼓励旅游消费；扩大国内旅游市场。要积极创新旅游市场促销方式，推进入境旅游市场多元化，巩固港澳台和东南亚市场，积极开拓欧美市场，启动非洲、南美洲和中东市场。要搞好服务，简化手续，加强管理，形成文明有序的出境旅游市场秩序。

　　三是在打造旅游品牌上实现新突破。要树立强烈的旅游品牌意识，下大力气开发、建设一批旅游精品，提升广东旅游目的地的整体形象。要着力打造以商务为主的会展旅游、以温泉高尔夫美食为主题的休闲度假旅游、以民俗节庆历史遗迹为主题的历史文化旅游和健康时尚旅游。要培育和创新旅游产品，注重把广东省经济社会发展的丰硕成果转化为旅游资源，大力发展工业旅游、农业旅游。要注重旅游文化建设，充分发挥广府文化、客家文化、潮汕文化和广东民俗、民间艺术等岭南文化优势，努力打道岭南特色旅游文化。要大力发展城市旅游，积极推动创建中国最佳旅游城市，特别是将以广州、深圳为中心的珠三角城市群打造成著名的旅游区域。

　　四是在区域旅游合作上实现新突破。要加强珠三角与东西两翼和粤北山区的旅游合作，加强旅游规划的编制，合理整合旅游资源，促进区域旅游经济协调发展。发挥珠三角的资金、管理、人才优势以及东西两翼和粤北地区的旅游资源优势，运用市场经济的办法，鼓励发达地区的旅游企业到欠发达地区投资合作。要继续加大旅游扶贫力度，完善政府引导、部门联动、企业配合、群众参与的旅游扶贫机制，扩大旅游扶贫效应。大力发展县域旅游经济，加快县级旅游开发。要抓住CEPA全面实施的大好机遇，加强粤港澳区域旅游合作。积极推动个人港澳游工作，今年上半年要把开办个人赴港澳游业务推广到全省。加大粤港澳三地联合推介促销旅游的力度，努力将“大珠三角”培育为国际知名的旅游区。要加强与“泛珠三角”其他省区的旅游合作，联手开发跨区域精品线路、联手推进无障碍旅游客运、联手促销、互进客源等，全面提升区域旅游竞争力，开创旅游发展的多赢局面。

　　五是在改善旅游环境上实现新突破。树立以人为本的科学发展观，坚持旅游开发、建设、管理和服务并重，努力营造健康、安全、环保、舒适的旅游大环境。进一步改善旅游基础设施，积极加强旅游交通、景区、酒店、商场等设施建设，重点改善旅游交通条件，依托全省高速公路交通网做好旅游区的公路衔接，打造全省3小时车程旅游圈。要大力改善旅游服务，进一步建立健全游客投诉、旅游咨询、紧急救援、散客服务等旅游服务机制，要继续整顿规范旅游市场秩序，坚决打击超范围经营、恶性削价竞争、购物欺诈等，严厉查处“黑店”、“黑社”、“黑导”、“黑车”等非法行为，重视加强旅游企业诚信建设。要搞好旅游安全生产，防止各类旅游安全事故特别是重特大恶性事故的发生。完善旅游业危机管理机制，做好旅游重大事故应急预案，树立广东省安全、文明、健康的旅游目的地形象。

　　六是在培养旅游人才上实现新突破。要认真贯彻实施人才强省战略，努力造就一支素质高、业务强、诚信好的旅游人才队伍。加强旅游行业作风建设。完善旅游教育培训体系，大力培养中高级旅游经营管理人才、涉外人才和熟练技工，加快发展旅游中、高等职业技术教育和从业人员的继续教育。切实加强导游从业人员上岗资格、执业资格、级别等级的培训、考核，提高导游人员素质。

　　黄华华省长要求，各级政府要切实加强对旅游工作的领导，加大对旅游业发展扶持力度，及时解决本地旅游业发展中遇到的重点、难点问题，坚决取消对旅游业的各种违规收费项目。与旅游业密切相关的部门要相互配合，加强旅游交通、安全、价格、市场秩序、食品卫生、公共卫生等方面的监督管理，形成加快旅游业发展的合力。

（编辑：李美仪）