新的一年已经开始了！

　　前几天，也就是岁末辞旧迎新之际，广东省委、省政府召开了学习贯彻胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神大会，动员全省干部群众进一步增强大局意识和使命意识，继续抓住机遇、奋发努力、扎实工作，努力在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用。

　　继续当好排头兵，无疑是新的一年里全省工作的主旋律。

　　一、继续当好排头兵是党中央对广东的重托

　　从前年4月到去年12月，在不到两年的时间里，胡锦涛总书记先后两次视察广东，并发表重要讲话。两次讲话高屋建瓴，内容丰富，归结为一点，就是要求广东在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中继续当好排头兵。

　　胡锦涛总书记要求广东继续当好排头兵，既是对广东这些年来改革开放和现代化建设取得显著成就的充分肯定，又是对广东今后的发展寄予厚望，提出新的要求，充分体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央对广东的高度重视和亲切关怀。党中央把继续当好排头兵的使命赋予广东，这是广东的无上光荣，是对全省干部群众的巨大鼓舞和鞭策。胡锦涛总书记的重要讲话，完全符合广东实际，具有很强的指导性和针对性，是指导广东新世纪新阶段发展的纲领性文件。我们一定要以贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神为新的动力，进一步增强大局意识、使命意识和创新意识，团结动员全省人民发奋图强，励精图治，努力开创改革开放和现代化建设的新局面，更好地发挥排头兵作用，决不辜负以胡锦涛同志为总书记的党中央的殷切期望和历史重托，让党中央放心，让全省人民满意。

　　二、新时期排头兵的新内涵、新使命

　　广东要在新的历史时期继续当好排头兵，首先必须对排头兵的新内涵、新使命有深切的认识。

　　在改革开放之初，我们国家面临的是一个结束“以阶级斗争为纲”，把全国工作重点转移到社会主义现代化建设上来的新时期；是一个破除教条主义和“左”的错误思想束缚，解放思想、实事求是、开拓前进的新时期。改革开放的当务之急是摆脱贫困，探索经济落后的大国如何快速发展，加快实现现代化。在这些方面，广东适天时，占地利，得人和，担当起排头兵的重任。

　　事实已经证明，广东成功地扮演了自己的角色，探索出一条以开放促改革、以改革促发展的路子。短短20几年，便率先建立了社会主义市场经济体制的基本框架，使经济发展进入了市场经济的快车道，从原来比较落后的边陲省份，一跃成为全国经济最发达的省份之一，为全国改革开放“杀出了一条血路”。

　　经过20多年的发展，目前我国人均国内生产总值突破1000美元，国民经济已经达到了整体小康水平，摆在我们面前的任务是，全面建设小康社会，实现社会全面发展。全面建设小康社会阶段，是体制改革的攻坚阶段，是经济发展的黄金时期，也是各种矛盾和问题的凸显期，需要有新的发展观的指导。胡锦涛总书记前年视察广东时，提出了科学的发展观；去年年底考察广东时，又进一步强调，广东要实现加快发展、率先发展、协调发展的目标，必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，做到“五个统筹”，确保经济社会发展沿着正确的方向前进。联系我国现代化建设大局来领会胡锦涛总书记讲话精神，我们可以得出一个结论，在全面建设小康社会中担当排头兵，就是要在全面树立和落实科学发展观上先行一步，创造新经验，取得新成就。

　　具体说来，就是要在抓住机遇、加快发展，继续保持经济发展的良好势头方面当好排头兵；在把握方向、协调发展，推动经济社会又快又好地发展方面当好排头兵；在迎难而上、创新发展，积极参与国际经济技术合作与竞争方面当好排头兵；在以人为本、全面发展，构建社会主义和谐社会方面当好排头兵；在提高能力、保障发展，实现改革开放与党的建设有机结合、相互促进方面当好排头兵。

　　排头兵就是先行者，就是探索者。虽然全面建设小康的排头兵具有新内涵、新使命，但其本质是一致的，那就是探索性、示范性、开创性、风险性，可能经历曲折，可能遭受非议。这就要求全省干部群众要拿出改革开放初期的勇气和魄力，大胆地试、大胆地闯，看准了的就坚决去做，把积极性、主动性、创造性尽情地发挥出来。

　　三、继续当好排头兵的新环境、新挑战

　　广东被赋予继续当好排头兵的使命，与广东自身的实力是分不开的。在第一次视察广东讲话中，胡锦涛总书记曾经指出：“广东是我国改革开放的先行地区，发展得如何，事关全局。”在第二次讲话中，总书记再次强调：“广东作为沿海发达省份，在国家发展大局中具有举足轻重的地位。”这种举足轻重的地位，正是广东能够担当排头兵的基础。

　　经过20多年的发展，广东不仅焕发了无限的生机与活力，而且对国家的贡献也越来越大。目前主要经济指标如国内生产总值、地方财政收入、实际利用外资、外贸出口、固定资产投资总额、第三产业增加值、社会商品零售总额等均居全国首位或前列。经过新一轮宏观调控后，全省经济发展依然保持健康快速发展的势头，经济结构调整出现了积极变化，经济后劲明显增强。

　　与此同时，从前年开始，广东认真学习贯彻胡锦涛总书记视察广东的讲话精神，率先树立和落实科学发展观，以人为本，全面、协调、可持续发展已成为广大干部群众的共识。这说明，广东具备继续当好排头兵的主客观条件。

　　但是，我们也要清醒地认识到，继续当好排头兵对广东而言仍是一项异常艰巨的任务。首先，从广东自身来看，20多年的高速发展使广东的经济总量迅速增大，也使得过去长期积累的、制约我省经济社会发展的深层次矛盾和问题日益显现，突出的有：经济体制和政府管理体制与市场经济仍有不适应的地方；经济增长方式的转变成效不明显，经济结构调整的步伐不够快；城乡二元分割的体制尚未根本打破，“三农”问题依然严重；各种不安定的因素仍然存在，构建和谐广东的任务艰巨等。这些问题如果不能得到妥善解决，就会影响排头兵作用的发挥。

　　其次，从广东发展的外部环境来看，发生了相当大的变化。随着中国加入世贸组织，我国全方位对外开放的格局已经形成，广东原有的“窗口”优势减弱；随着外资投资策略由利用国内廉价劳动力和资源转向占领国内市场，广东的区位优势减弱；随着国家开发西部、振兴东北等区域发展新政策的推出，广东原有的政策优势消失；随着长三角经济区和环渤海经济区的崛起，广东经济发展匹马当先的局面不再，一个群雄并起、万马奔腾的新的竞争格局已经形成。外部环境的这些深刻变化，对广东提出了严峻的挑战，能不能很好地回应这些挑战，将直接影响广东排头兵的地位。

　　上述分析表明，广东继续当好排头兵，既有有利条件，也有不利因素；既面临机遇，也面临挑战。我们要抓住机遇，直面挑战，化不利因素为有利因素，力争圆满完成党中央交给的光荣任务。

　　四、继续当好排头兵需要新思路、新举措

　　新的内涵、新的使命，新的环境、新的挑战，要求广东提出新的思路、新的举措。

　　继续当好排头兵，要求广东坚持以科学发展观统领经济社会发展大局，把它贯穿于经济社会发展的各个方面，贯穿于改革开放和现代化建设的各个领域，贯穿于全面建设小康社会的各个阶段，贯穿于建设中国特色社会主义的全过程，在科学发展观的指导下切实做到“五个统筹”，确保经济社会发展沿着正确的方向前进。

　　继续当好排头兵，要求广东摆脱路径依赖，创新工作思路：从原来的注重开放，转变为更加注重改革，加快建立和完善市场经济体制；从原来的注重外源型经济，转变为更加注重内源型经济，加快民营经济的发展，使内、外源型经济比翼齐飞；从原来的注重速度和规模，转变为更加注重质量和效益，加快经济增长方式的转变；从原来的注重引进，转变为更加注重自主创新，不断增强核心竞争力；从原来的注重国际市场，转变为国际市场与国内市场并重，在大步走出国门的同时，更加积极主动地参与国内市场的竞争，在泛珠三角经济合作中发挥更大的作用；从原来的注重效率，转变为效率与公平并重，加大收入分配调节，不断提高农民和城市困难群体的收入；从原来的注重经济建设，转变为更加注重经济、政治、文化、社会和环境的协调发展，力争早日建成经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东和绿色广东。

　　思路一变天地宽。只要我们真正转变观念，开阔思路，采取切实有效的措施，真抓实干，我们就一定能在贯彻落实科学发展观中当好排头兵，为全面建设小康社会作出更大的贡献。（编辑：何静文）

   专题：胡锦涛总书记视察广东（2004年12月21日－22日）

         胡锦涛总书记视察广东（2003年4月10日－15日）