台湾有着不知羞耻为何物的当权者、一大堆执政党政客表面上或许批扁，但一个个想到自己的权位将受波及，马上就誓言“巩固领导中心”而护短；近期各媒体民调，对于陈水扁的表现至少都有六成以上“不满意”，民进党刚好相反，高达六六％的执政党“立委”，对扁所作所为觉得“满意”。

　　台湾新一期《新新闻》指出，陈水扁召开党政高层会议，提出“三个决定”和“一个决心”，除“宪法”赋予“总统”职权外，其余党政权力彻底下放、完全交付；陈水扁为何作此一决定？他是真心诚意的吗？背后是否有任何谋略？以下是《新新闻》报道主要内容：

　　如果上帝存在，它将会痛苦地发现，它竟有束手无策的时候，特别是当他看到台湾当前乱七八遭的局面，必定会大叫一声：“我真的服了你们！”

　　台湾的政治，经常令人不得不服气！因在众多的因素纷杂中，该受到惩罚的人，很可能可以逃脱噩运，恐怕还会反过来向无罪、无辜的人民百姓逞威！

　　这并不是在危言耸听，除非台湾人民能够发挥过去推倒戒严体制的奋起和团结，有着长期抗争、绝不罢休的心理准备，结盟成合作团体，并且向其他的在野党领袖与民进党实力人物施压，痛斥他们隔岸观火，想要趁火打劫之意图，不然，这波看似蜂拥的“倒扁”风潮，似乎已经不可能成功，而且，陈水扁集团还可能进行更凶暴的反扑。

　　因为，台湾有着不知羞耻为何物的当权者、还有两面光的权力掮客群，一大堆执政党政客表面上或许批扁，但一个个想到自己的权位将受波及，马上就誓言“巩固领导中心”而护短；只想坐享其成的在野党领袖与实力派人物、落魄政客想要趁火打劫、以及脑中只想着自己选举前途的政客们，都不可能真正奋起，因此陈水扁和他周遭的人们，在台湾错乱的体制中，可以躲在“‘总统副总统’选罢法”的保护伞之下，依然负嵎顽抗、困兽犹斗。

　　表面上看起来，陈水扁和民进党似乎已经陷入了前所未有的困局之中。在揭弊与爆料风潮之下，被揭露的“第一家庭”所涉及之弊案，简直多到骇人听闻的程度。强烈“倒扁”呼声让他与民进党的命运，像在风雨飘摇之中，成了笑柄的素材。

　　弄权是贪渎源头 非正式权力长期指挥公权力

　　特别是在陈水扁女婿赵建铭入监后，民愤沸腾，反映了“府邸”当权人士及亲私佞幸的贪腐无厌，所累积的民怨已深，超乎想像。这些民怨民愤，当然得由陈水扁来承当。因赵建铭除了裙带身分外，在体制中，根本就是一介平民，他的贪暴如果没有公权力的配合，又怎么可能遂行呢？

　　就以他涉及的所谓四大弊案来说吧，短短时间，“驸马”吸金的财货竟以上亿元来计算，如果不是掌握公权力的人士配合驸马的“关说”，各相关单位为什么要配合？这些人或许未必参与“图利”〈这部分有待司法单位进一步侦查〉，但可以论断，这些“被关说之人”已经非法接受了“非体制内人士”的指挥，势必难逃渎职之责。

　　进一步追问：庞大的“国家”机器，为什么抵抗不了一个“非体制”人士的压力，原来是这种压力早就铺天盖地了，公权力早就习惯于接受这些非体制力量的压迫与指挥。2000年陈水扁就任后，台湾“行政院长”、“副院长”和“秘书长”，每次开会，会前先向“总统府”的“秘书”请示，会后要向“总统府”的“秘书”汇报，这早就是“政院”的公开惯例。上行下效，各当权新贵的机要秘书也是习于越级遥控，走在路上，下巴翘得比天高。六年来，“政府”的运作就是亲信、亲人和亲友成了“传话人”，各部门的官员们不顺从而因此被拔乌纱帽的故事层出不穷，也难怪许多高官一接到电话那头传来：“我是赵建铭。”他们的脊梁骨就先矮了半截。

　　从这角度看，就算陈水扁还未被追查出是否涉及贪腐获利，但因他的纵容和包庇亲信、亲人和亲友，长期以“非正式权力”指挥公权力，置“国家”体制于度外，才正是弄权贪渎之所以层出不穷的总源头。

　　所以，他当然已成为民进党执政的最大包袱，连扁迷中都传出他已从“台湾之子”沦为“台湾之耻”的耳语。而民进党的民代更纷纷跳出来指责扁“治国无能，治家无方”，认为他必须下放权力，绝不容再“一人独大”。

　　当权者无羞耻心 政商勾结、贪渎露出狰狞形貌

　　这种局面下，陈水扁和民进党已经很难再进行领导，人民对他们不再信任，“国家”机器更根本就看不起他们了，未来“国家”将空转得更严重。最近，在“政府”文官中，就普遍流传着一个冷笑话：就是“内政部”该不该主动出面，勒令解散民进党。

　　日前，为了解决张有惠和“第一律师”林志豪把持“糖协”的乱象，台“经济部”祭出了“糖协”的作为已经与“创立宗旨不符”的杀招，勒令强制解散糖协。既然已有先例，那么，民进党的北高市长候选人初选提名，两位党主席谢长廷与游锡堃扭曲民主机制封杀了沈富雄，又不断以“北谢〈长廷〉南叶〈菊兰〉”以阻挡陈菊，所行所为可谓偏离了“民主”了。

　　至于，新金权结构涉入贪腐的丑闻频出，所行所为更偏离了“进步”与改革，所以行政文官们彼此戏谑地问道：“民主进步党所行所为，是不是也完全偏离了‘民主’与‘进步’的立党宗旨了？”既然如此，主管人民团体的“内政部长”李逸洋难道不应师法“经济部”，以“行为已严重违背创立宗旨”之由，勒令解散民进党吗？

　　这种局面，知耻的人早就痛悔改革了；不过，陈水扁与民进党却未必觉醒。因为他们有恃无恐，吃定了马英九和在野党根本没辄。除非还有更大的力量对他们能加以鞭鞑，不然，他们不可能因痛而醒。

　　因为，当权者并无自忏清议的羞耻之心。在欧美先进国家，若“国家”领导人发生了“家教不严”事件，只要有一小件被揭发，执政者早就羞愧难当了，更何况在“驸马爷”赵建铭被收押后，揭弊、爆料的风潮正如野火燎原之势横扫全台，购名表被控不付钱、“第一夫人”的密友仅有十股股权就可以当董事、到“财政部长”吕桔诚以台开案“嫌疑人”被约谈……藉由赵建铭案的曝光，环绕“总统府”和官邸的政商勾结、黑金贪渎逐渐露出了狰狞的形貌。

　　在野无追究决心 陈水扁反以新民意继续逞威

　　但在连串弊案已激起全民公愤、千夫所指之下，陈水扁与民进党却依然可负隅顽抗、困兽犹斗，还可以高喊“巩固领导中心”，令人拍案惊奇。

　　他们仗势的就是，在野党根本没有追究到底的决心和能力。这么多贪渎弊案，“国会”最大政党的国民党竟然手足无措、无动于衷，实在是荒谬离奇。国民党主席马英九表明不同意在此时提罢免案，但他也提不出新作为，对人民追求公理正义的心愿置之不顾，岂非咄咄怪事？有这样无能的在野党，难怪当权者可以依然我行我素，笑骂由人，稳坐钓鱼台了。

　　坦白说，在当今的选罢法设计下，马英九不赞同推动罢免陈水扁，基本上是有所本。因在制度上有着“三分之二立委‘记名’投票”的限制下，本报特别遍访了民进党“立委”，多数都表明不支持罢免陈水扁之下，在野党的罢免案势必不可能通过。如果没有缜密的计划，冒然推动罢免案终究是一场空。

　　荒谬也正在此，对一个知耻识义之人，被人民发动过罢免就足以羞愧而死了，但更可能的发展却是，民进党和陈水扁，反而会把这种结果另外解读：这是阿扁通过了一次政治意义上的“信任投票”。从已经声望低迷到21％到17％之间，都还可以强推陈聪明当“检察总长”，还想要证明自己还是权柄在握的心态来看，罢免不过关，阿扁反而会以“新民意”夸口，继续逞威。因为，这么大的风暴都将不了他的军，未来两年，陈水扁集团伸展手脚，当然更肆无忌惮了。

　　党机器形同虚设 国民党智库无法协助追弊情势

　　既然罢免案不足以撼动陈水扁，那么就追弊到底，让陈水扁和依附在他身旁的贪腐曝露得更多，创造不得不罢免的情境，可能是当前对付贪腐的惟一途径。但值得注意的是，全民追弊，却尚未发展出一个长期抗争之机制。散弹打鸟的现状中有莫大之隐忧：就是焦点会被刻意扭曲。

　　目前“驸马爷”涉弊的新闻成了新焦点，许多牵涉更高层、利益更多的台肥案、SOGO案、ETC案、劲永秃鹰案、高捷案……反而少被关注了，涉入其间的“皇亲国戚”因此又喘了好几口大气。将来，要是又有一个什么大案爆发，焦点又转换，赵建铭案还会雷厉风行地追下去吗？

　　坦白说，从高捷案到“驸马案”，局势之形成是舆论与民意发挥了强大的批判、监督功能，对“第一家庭”所涉及明显违反社会公义的弄权玩法行径，锲而不舍地报导、追踪，致使当局在众目睽睽下不敢对司法检调过分施压。

　　过程中，在野党却只是在睡觉，不但无法揭弊于先，就算事情爆发了，在野党也毫无作为，追弊于后。庞大的党机器形同虚设、无人汇整情势，更无人指挥从政党员集中焦点。

　　国民党智库中，众人明明都掌过政，理应最了解个中手法，却个个呆若木鸡，无法用他们的经验与专业，协助追弊追到诀窍，让追弊众人可以打蛇打到七寸，不但没有集体的力量支撑，甚至，还频频有资深中常委与副主席等级大佬向媒体抱怨：“媒体不要一直骂马英九没作为，等到年底他卸任台北市长后，就会专心改革国民党，会有焕然一新之作为。”这就是已就任党主席快一年却无作为情况下，还要大家再“等一等”的荒谬托辞。

　　追求清明政治 人民应藉舆论民意发挥集体力量

　　这种在野党昏聩、执政党护短的局面，对当前台湾将是更大祸事的开端，现今全台风声四起，爆料满天飞、焦点却纷杂，资讯过多、意义太少下，徒增一般阅听众的疑惑、愤怒与失焦。危机就在此：当人民因资讯太多，高亢的愤怒被激起却发现所有的作为都无法奏效时，人民因失望而再度冷却的心，恰好正中当权者之下怀。

　　于是，既然执政者并无真心悔改、在野者无能领导局面，台湾的人民必须要有所觉悟了。那就是不必等待马英九和在野党发起行动，更不必寄望当权者反省，只有靠舆论与民意来团结，大家发挥集体力量，相互支持，彼此合作，有资料的爆资料、没资料的帮忙宣扬，大家下定决心靠自己的力量，全心全力追求清明的政治，才可能激浊扬清，救护台湾！

　　当意与民意落差这么大 民进党质变成“老国民党”

　　民进党当年能翻身，在于与民意的贴近，迅速反映人民心中所念，曾经是他们最自豪的。但很奇怪，如今弊案连连下，除了“立委”王幸男第一时间说出“台开案把民进党判死刑”外，接下来却是封建式地一片“巩固领导中心”的呼声。

　　这样的反应，究竟是不得不然，还是真的民进党已经质变？本报于是直接就民进党现任八十六名委员进行调查，问他们究竟对陈水扁满不满意？赵建铭事件陈水扁到底该不该负责？吴淑珍、陈哲男、马永成等人涉弊陈水扁有没有责任？出乎意料，问到的五十三名民进党“立委”所显示出来的意志，居然与现今民意落差如此之大。

（编辑：林琳）

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