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活在CEPA幸福延长线上

2007-06-26 15:58:55 南方日报网络版

人民币业务在港红火,如今内地居民也可“炒港股”,CEPA的影响深入到方方面面。

2003年6月,受CEPA将签约消息影响,香港股市猛涨。

广州首个CEPA零关税商品城

  粤港两地,无论是日常生活还是最火热的投资理财,处处都有CEPA的影子

  “我们可以‘买港股’了!”

  这两天股民李小姐兴奋地在工商银行买入了一款理财产品:日前中国银监会已对银行的QDII理财产品的投资范围作出了调整,QDII不再只局限于投资海外的固定收益金融产品,而是可以扩大到投资海外市场的股票了,而海外市场的股票主要就是港股。

  香港“越来越近”了,这种感觉最早来自于内地前几年“冒出来”的CEPA商贸城。在那里,享受了“零关税”政策的港货进入内地,内地人买起来很“抵”(值),香港人也很“赚”——对香港发展高增值、高技术和高关税的制造业起到积极的推动作用。

  与香港产品一起让内地老百姓慢慢熟悉起来的,是一群来自香港的专业服务提供者,他们之中有设计师,有会计师,未来或许还会有更多的港籍医生、港籍律师。

  关于QDII的消息在今年5月份刚公布时,香港股市视之为重大利好,次日即带来恒指大涨。“香港的股民也很关注内地的股市,我们也想买内地的股票啊!”香港的股民黎叔表示,内地A股自从去年以来进入了大牛市行情,很多香港股民正“跃跃欲试”。今年初,上海证券交易所总经理朱从玖表示,上证所正在认真研究允许香港散户投资A股的可能性。

  李小姐和黎叔都不一定清楚的是,他们的这一切都与一个叫CEPA的协议有关。自2003年内地与香港签订《更紧密经贸关系的安排》(也就是CEPA)以来,香港与内地的金融合作一直在推进的过程中,而且与居民的生活越来越密切。

  “炒港股”开新财路香港股市发展成果我也能分享

  CEPA已深入人心,目前炒股大热,在热闹的“股经”讨论中,CEPA话题也不缺席。

  “想买港股,因为越来越多的公司到香港上市,有的还既在内地上市,也在香港上市。”李小姐说,对于在香港上市的内地公司,内地居民很熟,但目他们还不允许直接投资港股,“所以可以说QDII让我们分享到香港股市的发展。”

  事实上,不单是股民获益,自从CEPA签订以来,很多内地大型企业成功在港上市,促进了香港股市加速“扩容”,如工商银行、中国人寿保险等,截至去年末,在港交所挂牌的上市公司中内地企业占三成多,总市值高达6.7万亿港元,占香港股市总市值约五成。

  由此推动的成果是:截至今年4月底,香港股市总市值超过14万亿港元,全球排名第8,亚洲排名第2;香港去年全年首次公开招股集资额超过3000亿港元,超越了纽约,全球排名第2,仅次于伦敦。

  “即使内地股市持续火爆,但我和很多股友还是很关注港股,因为香港股市更成熟,更具全球性。”李小姐认为。近日,香港股市的恒生指数已经成功站到21000点以上。

  讨论CEPA永远要站在双方获益的角度。其实很多香港居民何尝不想炒内地A股?“经济快速增长和人民币持续升值,A股的大牛市行情还在走强!”股民黎叔说,不少香港股民都有想分享祖国经济发展成果的愿望。

  好消息是,港人目前拥有人民币数目200多亿元。权威人士表示,这个数额越来越多,可能容许合法持有一定金额人民币的香港个人投资者来买卖A股。央行就曾经表示,正在研究A股和H股两个市场建立套利机制的建议。

  此外,内地在香港发行人民币债券计划即将推出,若香港能占领先机发行人民币债券,将来有机会成为亚洲区最重要的债券市场。

  香港银行“早来”了三年存款投保“港味”好正

  “虽然港资银行收的手续费会高一点,但它们提供的理财服务挺适合我的。”广州某公司白领林先生表示,自从2005年起,他就选择港资银行来办理业务。

  去年12月11日,中国兑现加入WTO承诺,实现银行业的全面开放。但实际上,早在2003年签署CEPA使得港资银行提前获得开放承诺中的部分优惠,从而提前3年占了市场先机。

  “香港的银行普遍贴近广州的情况,本地化做得不错,而且能提供较好的个性化服务。”林先生对此有亲身体会。

  林先生说,他一些朋友还购买了由该港资银行代理的境外保单。据香港保险监管机构统计,目前已购买境外保单的内地客户(或于内地工作之港人),数量和金额都很大,香港每年的保费收入为400多亿港元,其中约1/3来自内地,达120亿港元。自从个人游开通与CEPA实施后,相关数据保持超过30%的年增长规模。

  此外,根据CEPA的相关规定,香港保险人士被允许在内地考取资格证书后,在内地执业,为内地保险公司开展业务,以及代理内地公司的保险产品。

  香江龙腾

  四年CEPA见证中央对港坚定支持

  CEPA签署的时候,正是近年香港陷入最困难的时刻。那是2003年,香港经济陷入低迷,加上SARS侵扰,更使经济雪上加霜。

  此时,中央政府给香港带来《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA),在西方国家看来是中国“坚持改革开放,坚持一国两制”的信念所在,而香港人则更多将之称为中央政府赠送的一份“大礼”。

  今年5月3日,香港自由党主席田北俊公开表示:“‘一国两制’的成功超过所有预期”——这代表了香港政界以及民众的普遍看法。CEPA实施近四年来,为香港经济注入动力,也给香港市民带来信心。

  助香港经济迅速复苏

  在温家宝总理的见证下,CEPA及其附件分别于2003年6月29日和9月29日由中央政府和香港特区政府在香港签署。2004年8月28日,第二阶段协议签署。内容主要分为三部分,包括香港货品以零关税进入内地、服务业开放及促进两地贸易便利化。

  此后,CEPA补充协议不断推出,细则更加具体实际化。不久前,商务部部长薄熙来公开表示,《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议四》将很快推出。

  在CEPA的推促下,内地和港澳的经济融合日趋深入、贸易往来日趋密切。现在,香港经济已经全面复苏,最新数据显示,恒生指数突破两万点,创下历史新高;失业率更跌至4.9%,是近9年来的最低水平。

  不少人士认为,香港经济的迅速复苏,除了香港人的努力外,CEPA的落实也是一个重要因素。CEPA实施近四年多来,估计已为香港创造了29000个新职位,新增54亿元服务收益和55亿元资本投资额。

  多个“礼包”益港人

  广东省社科院宏观经济研究所所长丘杉细数近四年CEPA取得的主要成果:

  所有香港原产货物都可以享受零关税优惠进入内地。CEPA实施以来,共有超过48亿元的零关税产品从香港输进内地市场。

  香港的服务提供者可以在27个服务贸易界别下,以更优惠的市场准入条件,在内地设点经营。在一些领域,例如法律及银行服务等,优惠的条件更超越了中国对其他世贸成员的承诺。

  “个人游”在内地44个城市实行,共有1300多万人次的内地游客以“个人游”方式到香港旅游。

  内地企业到港投资的申请程序已经简化。直到目前为止,大约有380家内地企业得到批准,在香港落户,涉及投资超过22亿美元。

  酝酿扩大香港人民币业务

  就在今年1月16日,中国人民银行行长周小川与香港金融管理局总裁任志刚在京就进一步扩大香港人民币业务签署了补充合作备忘录。在CEPA框架下,进一步扩大香港经营人民币业务,允许内地银行在港发行人民币债券具有里程碑式的意义。

  国家在制订“十一五”规划的时候,把香港的发展纳入国家发展的总体框架之中,在“十一五”规划里特别提到继续实施CEPA,继续在基础设施、产业发展、能源和环保方面四个领域加强与香港的合作;支持香港发展金融、物流、旅游、信息等产业,使香港继续保持国际金融中心、贸易中心和航运中心地位。

  专家点评 先降门槛VS先保落实

  先向香港服务业提供者降低进入内地的门槛,还是先把已经开放的领域落实到实处,一直是CEPA开放进程中学界的两大观点。

  观点一“大门”开了还要开“小门”

  广东省社科院宏观经济研究所所长丘杉认为,CEPA实施三年多,成效固然可喜,但诸多领域的业内人士也反映,由于CEPA一些配套的实施细则尚未出台等,形成了“大门已开,小门未开”的状况。比如说,服务行业的开放措施,相关配套措施仍有待进一步完善,这在一定程度上影响了港澳服务业投资者的积极性。

  事实上,CEPA项下服务业审批权大多集中在中央及省级部门,影响了CEPA实施的效率。有关人士呼吁,服务行业中不涉及宏观经济的审批权,是否可适当下放给省级(或下级)部门,以简化审批手续?比如可将香港投资合作会计师事务所立项下放到省级财政部门,合同章程审批下放到省级外经贸部门。

  他们还建议,将近期投资最热点的商业和国际货代业务审批权限下放到各地级以上市。目前房地产、商业和国际货代业为香港投资最多的行业,其中普通房地产开发企业审批权限均在各地级以上市,商业和国际货代业由省级商务主管部门和商务部审批,建议将省审批权限的商业和国际货代业下放到各地级以上市,简化审批程序。

  丘杉也表示,内地与港澳的经贸合作还有待发掘。广东可根据港澳产业的特点,积极向中央争取放宽港澳资本在粤的行业准入门槛,为港澳服务业“度身定做”一些市场准入政策,加强两地中小企业合作。

  观点二 不如把已“进门”的先做好

  也有专家对此持不同看法。中山大学港澳珠三角研究中心主任陈广汉就认为,不应急着降低门槛,当前任务是先确保已有的CEPA政策切实落到实处。

  陈广汉说,CEPA实施以来,香港也得到很多好处。但过早扩大对香港企业的开放,会对内地企业造成冲击。比如会计业,国际四大会计师事务所已经进入内地,如果让众多香港会计师事务所加速进入的话,会进一步压缩内地尚未发展成熟的中小会计师事务所的生存空间。他认为,当前的主要任务是完善有关投资制度和法律规章,将现有的政策落实才是关键。

  对此,业界也有呼吁,内地各有关部门要有针对性地清理和修改与CEPA不相适应的法律规章。有消息称,目前,商务部会同有关部门已经完成了法律法规修订工作60余项。今后,商务部将继续会同有关部委清理相关服务业准入政策,完善CEPA实施细则和配套政策。

  百姓故事

  第一个“吃螃蟹”的港籍设计师雷葆文

  对内地市场不再“干流口水”

  雷葆文的经历在CEPA的故事里反复被提到。

  2003年CEPA出台前,在深圳举行的一场设计博览会上,到内地创业的香港设计师雷葆文,遇到了广州市荔湾区某部门负责人,两人一拍即合。第二年,CEPA实施后不久,雷葆文就在广州荔湾区的设计港成立了雨田设计中心,成为CEPA实施后于2004年“第一个吃螃蟹的人”——首个在广州设立办事处的香港设计师。

  香港人创意无穷,创意工业的实力更毋庸置疑。但以前面对巨大的内地市场,设计业界只能望门兴叹。说起CEPA之前在内地的业务发展,雷葆文感慨道:“那时真的可以说是名不正、言不顺。”

  CEPA落实后,香港设计师得以在内地执业,香港设计师亦比较容易在内地设立办事处,令更多香港设计专才在内地设计市场创出新天地。“内地市场对香港设计师来说,是个更广的舞台。”雷葆文说。

  香港贸易发展局方面也告诉记者,随着内地经济发展迅速,消费市场的潜力越来越大,贸发局已经向港商提供各种内地市场资讯,并举办展览和研讨会,全力协助港商开拓内地市场。

  明天更好

  被CEPA改变的和期待被改变的

  钟先生是广州海关的一位资深统计人员,他清楚记得,众多香港产品零关税进入内地以来,享受零关税待遇进入广东的港产货物呈稳步增长势头。

  “2004年底我的数据库里显示,广东进口CEPA项下香港货物一亿多美元;2006年底,我统计时发现,这种进口规模是在继续扩大,达到了3.1亿美元。”钟先生如数家珍,他告诉记者,今年前5个月,“零关税”优惠协议实施效果继续显现,进口额已经比上年同期又增加了四分之一。

  除了对香港制造业升级的帮助外,“由于两地的通关效率逐步提高,这些省下的时间成本和经济成本,最终都将使消费者获得实惠。”这就是CEPA这个艰深的英文组合能够快速在粤港老百姓口中流传的真正原因。

  然而,CEPA虽然降低了香港企业及个人进入内地服务业的门槛,对于香港中小企业来说准入条件仍不低。因此,泛珠论坛上有关人士建议,中央可以选择泛珠区域内合适的地区进行试点,进一步降低香港服务业提供者进入内地的门槛。有进一步的声音提出,广东可能是最合适的试点区域。

  有理由相信,未来,粤港两地将以更紧密的关系携手共进,广东将继续成为实施CEPA的最主要载体。

  此前就有消息传出,本月底内地与香港将继续签订《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议四》(俗称“CEPA5”),将准许具内地执业资格的香港医生在内地独资经营。

  届时,广东人再也不用去香港就能享受到香港医生的照顾,广东医生也将有机会与香港医生一较高下。

(编辑:卢若情)  


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