我完全赞同林惠俗主席的讲话。上两次公选，还没有选出女干部来，这是我们做得不够的地方。这次我们一定要选出女干部来，20个职位，男同志只能报19个，女同志可以报20个。下一步还要请林主席多推荐一些女同志来参加评委。每一类的评委组最好能有一到两名女同志。上次公选总成绩前三名的同志，已经公示了5人准备提拔，接下来还会再用一批，里面会有女同志。
今天很高兴把报名和考试的有关情况跟大家面对面地通通气。我今天讲话的题目叫《抓住机遇，迎接挑战》。讲到迎接挑战，大家要迎接挑战，我也要迎接挑战。当然我们不是互相挑战，而是团结一致向不合时宜的观念、做法和体制挑战，也就是江总书记在“七一”讲话中提出的“三个解放出来”。首先，我遇到的挑战是什么呢？刚才公选办的同志向我报告，目前到公选办报名的人数是61个。但是我有信心，到12日截止报名时报名的人数应该会超过1000人。第二，同志们都要抓住机遇，我也要抓住机遇。今天1600多人坐在这里，开完这个会，我相信很多同志都会下决心报名并参加考试。当机遇拍门的时候，你不要睡大觉，赶快起来吧。我要跟大家交换的看法是：提高认识，丢掉幻想，放下包袱，振奋精神，抓住机遇，迎接挑战。
首先，现行的干部人事制度必须改革，不改革不行。
今天，我走上台坐在这里一看，台下的不少人我都认识，如果讲德才条件，有的同志早该上台跟我平起平坐，但是由于各种原因，这些同志还在处级岗位上。这也是我感到自己在组织部20年、当副部长6年来还没有做好工作的一个方面。干部制度必须改革，必须公开、平等、竞争、择优，才能够让优秀的人才走上领导岗位，让讲得明白的人来参与决策，也就是小平同志说要让明白人当家。生活当中很多这种现象，讲得明白的人没有机会讲话，有机会讲话的人讲不明白。
元旦前夕，我在广州地区高校公选动员会上曾提到一个和睦的家庭往往是勤快的迁就不勤快的，身体好的迁就身体不好的，脾气好的迁就脾气不好的，能干的迁就不能干的，这样互相尊重, 互相迁就,家庭就和睦了。但是一个单位、一个地区、一个民族、一个国家，如果是能干的迁就不能干的，讲道理的迁就不讲道理的，不闹情绪的迁就闹情绪的，那我们将会是一个什么国家呢？将会是一个什么民族呢？加入世贸组织了，在国际经济竞争和政治较量中，那绝对是能力强的不会迁就能力弱的，懂规则的不会迁就不懂规则的，这就是竞争，这就是国际惯例，这就是世界潮流。
干部人事制度改革，中央是下了决心的，省委是下了决心的。江总书记“七一”讲话中讲到干部制度改革要实现“三化”、落实“四权”、推行两项制度（即公开选拔、竞争上岗）。中纪委五次全会公报讲到从源头上遏制腐败的三项措施，其中一项就是要推行公开选拔和竞争上岗。中组部在青岛召开干部人事制度改革经验交流会上明确要求，新提拔的地厅级以下委任制领导干部，公开选拔的要占三分之一。省委领导提出我省的公开选拔要按二分之一去做。公开选拔的要占二分之一或三分之一，这不能不说是一项干部选拔制度了。所以说，公开选拔对每个同志都是一次机遇。同志们想一想是走哪条路呢？是觉得自己不用参加公选也能“稳坐钓鱼船”再上一个台阶呢？还是走公开选拔的路子呢？我觉得省财政厅这个单位就很不简单，1998年我们在财政厅搞竞争上岗试点的时候，有的同志经厅党组议过准备上报为副厅长的人选，省委决定副厅长位子拿出来竞争上岗，这些同志照样参加，后来也都竞争上了。省计委有个同志，本来党组已经酝酿提拔他当副主任了，这个位置拿出来公选后他照样报名。前不久凤仪同志召集14个公选的副厅职干部开座谈会，省计委这个同志讲的一句话给我印象很深，他说，如果不搞公选的话，党组可以上报自己提拔任职;位置拿出来搞公选，如果自己不敢报名，那就是孬种。这个同志通过公选走上领导岗位，不仅职务高了，境界也更高了。共产党员就是要有这个志气，要勇敢地投身到改革的大潮中去，为干部人事制度改革，为国家的振兴、民族的振兴，同时也为实现自己的人生价值，参加报名，参加考试。
这次是省委公选省管干部，下一步应该是市委公选市管干部、县委公选县管干部，就是要打破干部的部门所有制。打个比方，同样是中山大学这个名牌大学出去的（十年前统一分配是这样，现在是供需见面了），很可能成绩最好的那个同学的女朋友在县里面，分到县里，辛辛苦苦干几年，提个股长；成绩中等的那个同学家在北京，分到中央机关，辛辛苦苦干几年，当个处长；三个里面比较差的那个同学可能分到省级机关，辛辛苦苦干几年，当个科长，这就是人们所说的起点。这个起点是历史形成的，在一定时期要承认它；但随着历史的发展，是不是也有必要突破它?加入世贸组织了，不管你是省管企业也好，市管企业也好，村管企业也好，只要在市场上能够占领一席之地，就是好样的。公开选拔、竞争上岗以公开、平等、竞争、择优为主要标志，是新型的干部选拔制度，是大势所趋，势在必然。在省委组织部和人民日报国内政治部联合召开的干部选拔制度创新研讨会开幕式的发言中，我讲的五个机制，第一个机制就是公正的平等进入机制，让大家都有机会在同一起跑线上起跑。不错，在传统干部选拔制度下任用的干部，大多数人很可能提的都是对的，都是优秀的干部，但是过去了若干年，是否还是优秀的？还有后来者啊。所以干部人事制度一定要改革。
第二，为什么讲这次公选不仅是个挑战，而且也是个机遇呢？上次公选是42岁以下的同志可以报名，现在回过头来看，42岁以下的同志参加公选吃亏了没有？这次公选是55岁以下都可以报名，42岁以下的同志比42岁到55岁的同志已经多了一次机会。如果下次再搞第四次公选，可能进入的条件更宽了，将来海外的人才有可能进来，民营企业里的优秀人才有可能进来。民营企业机制就是更新换代快，除了少数能够上到顶层的人，很多人都要找出路，这部分人不少本来就是党政机关出去的，现在有的很愿意倒回来。所以我们不要害怕党政机关的人出去，出去的将来根据需要还可以再回来。只要我们的用人机制好，创业环境好，出去的人才总有一天会回来的。今天是我们的人才出去，我们给人家培训干部，过几年这些人再倒回来，就是人家给我们培训干部了。我去年跟中组部的专题研讨班到国外去考察，一些发达国家的政府从部门派人到私人企业去任职，任职几年再回来，对政府怎样为经济发展服务，怎样加强宏观调控，就有了切身的体验。上述情况表明，以后再搞公选，报名条件肯定比这次更宽。所以说同志们参加这次公选是个机遇。
还有的同志可能会想，这次分类报名，他很担心考是考上了，但是被安排到不是很理想的职位。这一点，大家思想也要解放。人才的流动是个潮流，一个人的经历越多，工作的积累越多，经验越丰富。谁也不会一把交椅坐到底。再好的部门都有不理想的工作，再差的部门也有发挥你才干的舞台，这次20个职位，不管你进入哪个职位，都会有用武之地。按我个人的体会，并不是做了别人认为是最重要的工作才心情舒畅，真实的感觉只能说是如处夹缝、如履薄冰。我感到心情最舒畅的是，我在省委组织部分管老干部局的工作，那真是功德无量的好事。我到省委组织部开始也是搞信访工作，搞了半年，并不是一进来就当副部长的。大家要解放思想，不要盯住一个位子，好象放到另一个位子就委屈了。工作都是人做出来的，有为才有位。你没有作为，再好的位子对你来说都是零；你有作为，再差的位子也可以做得有声有色。所以说我们要解放思想，放下包袱。
再一点，公选对每个同志确实是一个挑战，凡是报名参加公选的同志都会有压力。第一，怕考不好；第二，怕别人的闲言碎语。同志们不要怕闲言碎语，人生在世几十年，有闲言碎语是几十年，没有闲言碎语也是几十年。我们就做自己应该做的事情，不要怕闲言碎语。当然，我们今天还准备发个明传电报，要求各单位的主要领导一定要明确表态支持鼓励符合条件的同志报名，凡是符合条件的都要支持，都要鼓励。
虽然，这次只有20个职位，但是在政策上比上次更有保障。上次公选动员我也讲了要选拔一批，发现一大批，考察一大批，储备一大批，但是上次还没有具体的政策保障。这次明确了，只要进入前三名的，经过考察确属比较优秀的，全部列入省委组织部统一管理的近期可以进市厅级班子的后备人选，名额不受限制。按1：3的比例，进入考察就是60人。表面看，这次只拿出20个职位来公选；实际上，还有近40个职位将会从前三名中产生。按1：6的比例，进入面试120人，这120人面试前还要集中培训，是带有考察和面试性质的培训，实际上这120个人已经进入了省委组织部的视野，在15天里面已经对你进行了考察，这些人如确属优秀的，同样可以用。不容易啊，过五关斩六将进来的。当然，我们先要给大家减压，不能压力太大。要放下包袱，轻装上阵。我也不能压力太大，没开这个会之前，下半夜我总是睡不着觉，担心报名的人数不够，要想办法鼓动大家报名。我们搞命题的同志压力也很大。考生的压力是来自对自身的挑战和别人的眼光，公选办出题的同志的压力是来自对改革肩负的责任，压力更大，还有一定的风险。前两天有的参加命题的同志跟我说，罗部长，你赶快把我们封闭起来吧。要封闭起来出题。谁没有个亲朋好友？人家问一下也是人之常情。凡是参与命题的人全部签了“军令状”，保密协议书，谁出问题谁负责任，省纪委派人全程监督。过几天就要全封闭了，还要派武警看守。这一点是绝对公正的，不会有任何循私舞弊的地方。
第二，今天给大家交个底，考试到底怎么考？
我给命题组的同志包括将来阅卷组的同志提的第一个要求，就是要让大家考好而不是考倒。上次省委机关竞争上岗，平均成绩是80分左右，不及格的才一两个人，省政府机关也是70至80分，考试的难易适中。当然我们也不会“送大礼”，要想考到90分也很不容易。我们的公选是好中选优，是强强相争强者上，当然，这种优势只是相对的。我找上次公选进入考察但没有选上的50多位同志开座谈会，我说在某种意义上，第二批、第三批任用的同志中，将来有可能有人比第一批任用的一些同志还要成气候。历史上凡是干大事的人，没有几个是一帆风顺的。我讲过多次，成功固然很好，但是失败是成功之母。这是一个可贵的积累，考一次就积累了一次，不要怕考不上。古书上不是常提到屡败屡战吗？楚汉相争，前面打胜仗的都是楚霸王，最后才是刘邦。所以不要怕一两次的失利。这是给命题组的第一个要求，要考好而不是考倒，要好中选优。
第二个要求，要让考生有足够的时间去做题，有足够的空间去思考问题。上次公选命题我进封闭点后，主要把了两道关，一是把题量减下来了，二是把时间增加了。考试绝对不是要把大家考得一塌糊涂，不是考平时的死记硬背，不是考科举、考“八股”，而是考能力，考大家思考问题的深度。我们不是考大学生，而是要考硕士生、博士生，考硕士生、博士生的题目很多都是公开的，而不是死记硬背。
第三个要求，命题组的同志也要解放思想。什么叫公共题？什么叫专业题？不要看得太片面。命题组的同志前两天走访了省计委、省经贸委的主要领导，听取意见，怎么命题。他们很赞成搞分类公选。并且提出，分类公选不要分得太细，我们不是选工程师、会计师，而是选通才，选领导人才，思路要开阔。上次公选考试，是请各个单位来个处长出题考厅长，专业题有不少与行政法规相关。加入世贸了，国务院废止的部门规章1000多个，省里面也废止了几百个，这些规章你说是熟悉好还是不熟悉好？所以出题要解放思想，要求同存异。比如我出一道题，加入世贸组织之后，省政府办公厅怎么改进工作与之相适应？省财厅怎么改进工作与之相适应？这道题是公共题还是专业题呢？我看既是公共题又是专业题。我们不要把考试搞成死记硬背，要把它搞成一个学习运动。公选的考试应该是学习的比赛，是学习的竞争，也是推动工作的比赛，推动工作的竞争。如果这道题大家都答好了，我想省委省政府的领导都会说好，改进工作了，国家入世了，大家也真正入世了，各行各业的工作都入世了。这次考试没有范围，但命题组的同志可以在如何与加入世贸组织相适应这方面多动点脑筋，与时俱进。这是我们确实要思考的问题。
再一个，我们要把这次考试组织好，作为学习江总书记“七一”重要讲话的一个实际行动。学习要理论联系实际。比如说，江总书记提出“三个解放出来”，当前解放思想就是要把思想认识从不合时宜的观念、做法和体制中解放出来。那么到底哪些是不合时宜的观念、做法和体制呢？我们要不要思考一下？从对马克思主义错误的、教条式的理解中解放出来，那么哪些是错误的、教条式的理解呢？从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，这些都可以出判断题、选择题。同志们说是难还是不难啊？我说并不难。上次公选试卷很多同志拿来做了，完全可以拿80分，但是拿90分很不容易。这次考试有个“申论”，昨天的南方日报、羊城晚报登的答记者问里面都讲了。“申论”，就是考我们思考问题的深度。
江总书记在“七一”讲话中提出，我们应该如何认识“三个规律”，哪三个规律呢？就是共产党执政的规律，社会主义建设的规律，社会发展的规律。我们这次公选分六类，其实也就是三大类，一类是党政群、一类是与经济建设相关的部门、一类是高校。第一类就要着重思考一下共产党执政的规律，共产党是怎么领导人民打天下、坐天下的？首先是用人。蒋介石当初多神气，住洋楼，洋枪洋炮，威风凛凛；我们共产党在延安，“土里土气”，为什么能够打天下？蒋介石用人唯亲，用他的黄埔系，用人上腐败。我们共产党能够执政，首先是用人用得好，是五湖四海，德才兼备，任人唯贤。孔夫子的学生曾子说过，用师者王，用友者霸，用徒者亡。蒋介石就是用了徒子徒孙，最后灭亡了。我们的领导干部不要学蒋介石。如果都用“马仔”，用吹牛拍马之辈，最后都要垮台的。历代王朝有成就的人，周文王、周武王拜姜子牙为师，刘备三顾茅庐，礼贤下士。我们有的同志没当领导之前是礼贤下士，当了领导后就嫉贤妒能，压制人才了。当然，最后公道自在人心。蒋介石当初说了一句话，说共产党用了周恩来，一个周恩来顶他千军万马。今天是周总理逝世的忌日，周总理很伟大。当初他是毛主席的领导，毛主席当年被人撤了职务，还差点被开除党籍，是周总理指示要把毛主席请回来。遵义会议上，周总理力主毛主席出来领导全党全军，这就是我们共产党的用人之道。谁能够打胜仗，谁能够把红军从胜利引向胜利，我们就跟谁走。真理在谁手上，就跟谁走，所以遵义会议之后全党全军就跟毛主席走。周总理从遵义会议开始一直到去世，真是鞠躬尽瘁，死而后已，从全党全国和全军的大局出发辅助毛主席。周总理是我们共产党人的楷模，做人正气，做事大气，对人对事和气。毛主席的伟大也是人所共知的，五大常委里面，除了少奇同志解放前在工作上没有与他发生过意见分歧之外，周总理、朱老总、任弼时都与他发生过意见分歧。但五大常委在毛主席的带领下团结得多好啊！做人多正气啊，做事多大气啊，相处得多和气啊！新中国就是在这样的核心领导下打出来的。这就是我们共产党的用人之道，这就是我们共产党用人的作风，这就是我们共产党用人的风气。那我们报考党政群类的同志是不是要多思考一下这条规律呢？
第二条是社会主义建设的规律，跟经济和经济管理部门相关的同志是不是要多思考这条规律呢？建国这么多年来，我国在经济建设中走过很多弯路，付出了很多沉重的代价。讲从政，讲用人，我们要解决人从哪里来，用到哪里去？来路正不正当？用人的思路对头不对头？搞经济建设也是这样，要解决钱从哪里来？用到哪里去？用的思路对不对？是用到公家的事情上，还是用到个人的腰包去，化公为私？社会主义建设的规律，很重要的一条就是生产关系一定要适应生产力的发展，一定要量力而行，谁违反客观规律，谁就要受到客观规律的惩罚。这次公选有个职位是交通厅的副厅长，而且还要求是分管路桥建设的，我看主要不是要求专业造诣有多深，而是看他按什么思路用好钱、建好路和桥。
第三条是人类社会发展的规律。考高校的同志可以多思考这条规律。人类社会的发展离不开文化的发展和文明的进步。文化是一个传统，传统要跨越，但很难割断。要代表先进文化的前进方向，怎么代表？我们教育下一代，培养高层次的人才，高校就是培养高层次的人才嘛。素质教育怎么改革？还有可持续发展问题，生态平衡问题，等等，这些问题在第一线做工作的同志有时考虑不到，考虑不深，高校的同志可以考虑考虑。
这三条规律可不可以出申论呢？我们学好了，是不是对江总书记讲话的学习就深入了一大步呢？而不是停留在口头上，你讲一遍，我又照样讲一遍，反正有的人讲完也不打算去做，讲完拉倒。
又比如说，“三个代表”的要求，报考党政群这一类的同志，恐怕要更多地考虑怎么代表最广大人民群众的根本利益，而不是代表自己，代表身边几个“哥们”。我们制定的方针、政策，都要面向最广大人民群众。
这次命题我给命题组的同志还交了个任务，既要兼顾年轻干部，也要兼顾45到55岁这个年龄段的干部。考试要让各方面都有人考出来，才是成功的。我本人也是50岁左右，我们这个年龄段的人经历都比较坎坷，我16岁下乡，想读书没得读；18岁参军，26岁带兵打仗。吃过苦才知道什么是甜，路要靠自己一步一个脚印地走，从来不幻想天上掉下馅饼来，要靠自己努力去学习。所以说这次公选的考试要变成一个学习的竞赛，思考问题的竞赛，改进工作的竞赛，更好地调动和发挥人的积极性的竞赛，考试不是出难题，而是给大家有一个提高自身素质、更好地迎接挑战的机会，给大家有一个公平竞争，能够竞争为人民服务更宽广的舞台的机会。
代表先进生产力发展的要求，怎么代表？报考经济这一大类的，恐怕要多作一点思考。不是考财务帐怎么记，要思考钱从哪里来，用到哪里去，财政拨款拨到哪里去？要考虑国有资产的保值增值，不能乱花钱。我分管老干部工作也经常向财政要钱，没有老干部就没有我们，我们都会老的。在那些乱花钱的地方，乱投资的地方，在那些重复投资、重复建设的地方，省一点出来，老同志就用不完了，这也有一个代表人民群众最根本利益的问题嘛。我们进入老龄社会了，60岁以上的人已超过人口总数的10%，这部分人，我们一定不要忘记他们，不要光盯着能决定自己命运的那几个人。
干部制度改革，就是要改革由少数人在少数人中选拔人的那种局面，让大家能够公平进入，要落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权，三大类都可以有不同的思考问题的角度。今天，命题组的同志也在这里，如果讲交底，这个底已经交得很清楚了。
由于我们干部制度的改革需要走向制度化，所以这次不要求专门安排时间给大家复习，但各单位的领导如果安排时间给大家复习，我们也很赞成。曾经有人说搞公选影响工作，我看不会影响工作，只要组织得好，不但不会影响工作，还可以促进大家思考问题，这样工作就推动了，学习也搞好了，大家的素质也提高了，干部制度改革也往前推进了。所以不要小看这件事情，报名和不报名，都不要把个人的东西看得那么重。
我们每个人都是历史长河中的一滴水，这滴水只有汇集到历史的长河当中，才能有所作为。水可以凝固为冰，蒸发为雾，升腾为云，飞降为雨，飘洒为雪，回到原来的状态，又是江河里的一滴水。每个同志不论处于哪种状态，都不要忘记自己是来自老百姓，将来总有一天要回到老百姓中去。虽然我们今天都有一官半职，但总有一天要当个老百姓，所以不要把个人的名利看得太重。跟我们一起走出校门的人很多已经下岗了，我们已经很不错了。同志们，组织上对我们不薄呀，省委待我们不薄呀，我们还有机会来参加这次公选，还有机会再上一个台阶。
广东的干部人事制度改革能够走到今天，正是因为有大家的积极参与，而不是我们几个在公选办工作的同志有多大能耐。从省里的试点开始，到市县乡镇全面推行竞争上岗公开选拔，尽管还有很多不完善的地方，但我们正在不断把它完善。我们的改革，是上万人几万人的参与，几百万人的支持，还有千百万老百姓的关注和拥护。前不久，省委组织部跟人民日报联合开了个研讨会，中组部经过四个部领导的同意共有四个局室来了七位同志，有一个局的负责同志在讲话中说：“如果我们这个会议没有广东省委、省委组织部、各市委和各县的干部人事制度改革的伟大实践作为基础，是开不起来的。他们的改革实践给我们提供了大量丰富的原料，是实践的一种积累，所以我们这次研讨会内容丰富，有新意、有底气、有发言权，因为经过实践才有发言权呀，说起话来你才有底气，不是空对空，我觉得广东省的干部人事制度改革的实践是伟大的实践，是多少万党员干部参与的伟大实践。”同志们，让我们放下包袱、解放思想、轻装上阵，投身到干部人事制度改革这项伟大的实践中来，我们台上台下是一致的。我们相信这次一定有上千人参加考试，而且还要考好，不要考倒。在这里，我很感谢省妇联林主席和省直工委李副书记，还要感谢省委高校工委上次开的动员会。我代表省委组织部、省公选办，感谢在座的同志们来开这个会，我们一定为你们考好提供最好的服务。
谢谢大家。
