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王继康:形成良性驱动的新型城镇化体系

发布时间: 2013-06-23 10:05    来源: 南方日报    作者:


 

广州农商银行行长王继康在“金交会分论坛——新型城镇化与金融创新”上发表致辞。以下是致辞内容:

尊敬的汤敏参事,尊敬的温铁军教授,尊敬的王珺教授,尊敬的刘文通主任,各位嘉宾、各位领导,大家上午好!非常荣幸能借助金交会平台,根据省政府和市政府的要求和安排,我们有幸与南方日报社联合主办新型城镇化与金融创新论坛,在此我谨代表主办方向各位领导、各位嘉宾的拨冗出席表示热烈欢迎和衷心感谢。

新型城镇化作为中国现代化转型的重大战略选择,必将成为促进农业增产与农民增收、拉动经济发展与产业升级、实现资源节约与环境友好的重要引擎,事实上蕴藏在人口空间聚集背后的意义远不止如此,新型城镇化实际上是彻底转变农民传统的生产生活方式、改变农民与土地等生产资本的直接联系,它必将引起管理体制的转变、社会关系的调整与社会文化的变迁,这将是中国整体经济、政治、社会形态的又一场巨大变革。作为扎根三农、服务民生为宗旨,肩负重大社会历史使命的农村商业银行,我们高度关注新型城镇化的进程与挑战,我们希望能把握这样的机遇,这是我们参与组织本次论坛的意义所在、动机所在。

但是新型城镇化是一项复杂的系统工程,既要有美好的愿望与热情,更需要冷静的思考和理性的选择,正如中国所经历的工业化与城镇化过程,尽管为经济社会发展带来了不可估量的红利,但也因为某些方面、某些地方不适当的行政干预付出了沉重的代价,急功近利、大拆大建的圈地运动,牺牲了农村经济与农民利益,造成了环境恶化与资源短缺,加速了信任瓦解与文化损耗,在新型城镇化过程中这种对GDP的狂热是否会演变成为对城镇化率的盲目追求,利益格局固化的土地寻租行为与土地财政模式是否会引发新一轮举债造城运动,是否会成为有可能绑架中国经济硬着陆的房地产泡沫破灭之后的待罪羔羊,被城镇化的农民是否会失地、失业、失保障,进而波及粮食与社会稳定,这些都是我们担心和焦虑的问题。希望通过一系列的探讨,社会各界尤其是政策层面能形成共识,找到一个合乎中国国情与特色发展规律的新型城镇化模式,广州农商银行很乐意参与探索新型城镇化的发展范式,并为之贡献棉薄之力。

对于新型城镇化我们期待的发展路径是市场主导、政府引导、多方参与,农民自由向大城市流动、自发向就近产业繁荣地聚集,实现自然演变而非驱农进城,我们希望通过行政体制和管理边界的变革实现城镇资产价值的提升而非土地出让收益的提升,以产业资本、金融资本、政府市场农民等不同主体的合作制约,来实现公平合理、富有效率的利益格局,我们希望经济格局与社会结构的协同重塑,一方面协同并不是趋同,大中小城市与小城镇要定位明确、布局科学、协调发展,并因地制宜的培养特色产业与特色文化,形成良性驱动的新型城镇化体系。重塑也并不是破坏,在价值观念革新善变的同时,要传承传统文化、地域文化,保护历史文化遗产,保护文化的多样性与包容性。相信本次论坛的研讨能够为在新型城镇化的破与立中找到金融业,尤其是像广州农商银行这样的区域性中小银行的发展方向,明晰金融服务与创新的切入路径。我们愿意为新型城镇化的推进贡献更大的力量。谢谢大家。

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