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陈云贤专访:金融业全力支持重大项目建设

发布时间: 2013-06-23 23:40    来源: 南方日报    作者:


陈云贤接受本报记者专访,纵谈珠三角金融改革创新发展—— 金融业全力支持重大项目建设

去年正式获批的《广东省建设珠三角金融改革创新综合实验区总体方案》(以下简称《总体方案》)为广东金融强省建设提供了强大动力。一年来,广东利用试验区先行先试政策优势,推动金融领域进一步开放、建设现代金融体系以及解决中小微企业融资难、融资成本高等问题率先开展积极探索。越秀民间金融一条街、前海股权交易中心、广州碳排放权交易所先后挂牌……产业与金融密切互动,为广东“金融梦”、“强省梦”插上腾飞的翅膀。

作为广东金融强省和广州区域金融中心建设的重要平台,刚刚落幕的第二届金交会也再创捷报——展会期间,共有73个产融对接项目进行签约,其中涉及融资的项目有70个,67家机构提供了225项促销优惠措施,100多家参展机构推出2000多个金融人才招聘岗位。

下一步广东应如何全面推进金融改革创新发展,支持重大项目建设,推动经济又好又快发展。在第二届金交会期间,南方日报记者对广东省副省长陈云贤进行了专访。

谈金改成绩跨境人民币结算额达2.69万亿

南方日报:珠三角金改方案获批已过去一年,珠三角金融改革创新综合试验区各项工作进展的非常顺利,广州、深圳区域金融中心建设也在稳步推进,国际金融、产业金融、科技金融、农村金融、民生金融“五个金融”也正全面发展,可谓是硕果累累。请您具体介绍一下珠三角金融改革创新一年来,广东金融业的成绩。

陈云贤:一是金融产业发展迈上新台阶。2012年,全省金融业增加值达3237亿元,占全国1/9,同比增长10.9%,实现税后净利润1860亿元。实现保费收入1692亿元,占全国1/9。到2012年末,全省金融业总资产达15.3万亿元,占全国1/10。银行业金融机构存、贷款余额分别达10.5万亿元、6.7万亿元,占全国的1/9、1/10,不良贷款率降至1.2%。上市公司总数达到391家,占全国1/6。

二是各重点市金融改革创新取得重大进展。广州股权交易中心、民间金融街、国际金融城等重大项目建设进展顺利,深圳突出创业投资、私募基金投资,发展以金融外包服务、网络金融为代表的“金融+IT”。佛山以广东金融高新技术服务区为主要平台,推动科技、金融、产业融合发展成效显著。东莞积极推动粤台金融合作。中山深入开展城乡金融服务一体化试验。江门加强中小企业信用体系建设。梅州、云浮农村金融改革创新走在全省前列。其他各市金融改革创新也取得新进展。

三是金融服务经济社会发展能力显著提升。通过举办金交会、金洽会等重大活动,促进产融对接,推动2012年底社会融资规模达1.25万亿元,居全国首位,刚刚举办的省属重大交通项目·建设对接会,达成融资871.8亿元。信贷投向更趋合理,对小微企业、三农、交通基础设施、战略性新兴产业等领域投资力度进一步加大。服务社会民生功能不断加强。湛江模式成为全国大病保险制度的现行样本,目前全省已有11个市开展大病保险或招标工作,覆盖3787万居民。番禺模式成为全国保险业经办医疗服务的先进典型,通过开展责任保险试点,加强社会风险管理。

四是地方金融体系更加完善。通过深化改革、积极引导民间资金进入金融服务领域,地方金融机构活力大大增强。以粤财控股、粤科风投为基础,组建形成两家省属金融控股集团。积极筹建南方联合产权交易集团,新增珠江人寿、前海人寿、越秀金融租赁等10余家新型金融机构。组建了31家村镇银行、353家小额贷款公司、390家融资性担保机构。广州银行、广东华兴银行、广东南粤银行等地方银行资产质量不断优化,农信社改革不断深化。

五是粤港澳金融合作及重大平台建设迈出新步伐。截至今年5月,已有来自18个国家或地区的47家外资银行在我省设立了近200家机构。我省共有7家证券公司、7家基金公司、3家期货公司在香港设立分支机构,143家企业在香港上市,累计融资约3417亿港元。有8家港资保险公司进入广东市场,异地同城支行、合资证券投资公司、QDII与RQFII双向开放、跨境ETF产品交叉挂牌等试点顺利推进。跨境人民币结算业务累计规模达到2.69万亿元,并在广交会上成功推行人民币计价。

谈未来部署打造人民币“走出去”和“流回来”枢纽

南方日报:在全面推进珠三角金融改革创新发展中,广东下一步的思路和举措是什么?

陈云贤:《总体方案》赋予的金融改革创新试验项目,我省将着力在以下方面取得新的突破:首先要在跨境人民币业务创新方面先行先试,进一步发挥广东在跨境人民币业务领域的排头兵作用,积极建设跨境人民币产品创新、交易和清算中心,引导人民币通过广东向外输出、有序回流,使广东成为人民币“走出去”和“流回来”的主要枢纽。

其次是大力推动广州南沙、深圳前海、珠海横琴等重大平台金融管理机制改革和业务模式创新,建设我国金融业改革开放的先行区和示范区。

三是在内地与港澳金融合作方面,进一步提升对港澳金融服务业的开放水平,支持香港离岸人民币中心建设和澳门离岸人民币业务健康发展。

四是在外汇管理改革方面,争取主体监管等重点领域和关键环节改革创新率先取得突破,发挥外汇管理改革在促进提升开放型经济水平中的重要作用。

五是支持省内企业在更高层次、更宽领域开展境外投资,形成金融服务“走出去”与企业“走出去”相互促进的格局。

六是坚持市场化和政策扶持相结合,加快建立多层次、广覆盖、可持续、适度竞争的农村金融服务体系,引导各类金融机构加大对“三农”的投入力度,运用金融杠杆促进城乡统筹发展。

七是要推进重大金融基础设施建设,规划建设一批先导型、基础性、战略性的重大金融基础设施项目,增强广东在全国金融基础设施布局中的作用。

八是加快推动建立部省联席会议制度,协调解决实验区建设中的重大问题。

谈政策支持推动广深成为QDII2试点城市

南方日报:建设珠江三角洲金融改革创新综合试验区是一项长期任务,请问我省未来在推进金融改革创新时需在哪些方面进一步争取中央部委的支持?

陈云贤:首先希望参照“上海国际金融中心国际航运中心建设部际协调机制”的做法,建立“建设珠江三角洲金融改革创新综合试验区部际协调机制”。其次,允许横琴新区内金融机构开办外币离岸业务。三是将深圳前海的跨境人民币贷款试点扩大到横琴新区和南沙新区。四是开展合格境内个人投资者(QDII2)境外投资试点。同时,支持广东成立1家支持科技型企业发展的专业银行;开展消费金融公司试点。将广东的国家级高新区列入第三批“新三板”试点,并支持粤港合作在南沙建立商品期货交易所。此外,参照前海地区的做法,在横琴新区成立1家跨境保险公司。

谈支持实体经济多渠道“找水”,支持基础设施建设

南方日报:加快基础设施建设步伐,保持经济持续稳定增长,促进经济发展方式转变,是省委、省政府顺应国际、国内经济发展形势要求做出的重大决策。请问当前在推进基础设施投融资建设方面,广东金融业该如何着力?

陈云贤:根据“十二五”规划安排,“十二五”后三年全省规划基本设施建设项目总投资额2.95万亿元,需完成投资1.41万亿元,其中重大交通项目投资约6153亿元,资本金缺口很大,配套资金不足。今后一段时期,广东要加大金融创新与合作的力度,从以下五个方面着手建立高效率、可持续的新型基础设施投融资机制。

一是要着力调整优化信贷结构,加大信贷对重大基础设施的投放力度。充分运用再贴现、再贷款等货币政策工具,按照“区别对待、有保有压”的原则,优化贷款结构。同时要积极沟通协调,力争新增授信有较大幅度的提升;加强信贷产品和服务的创新。

二是要着力拓宽建设项目融资渠道,降低民间资金准入门槛,建立保险资金投资重大基础设施项目风险分担机制,积极扩大利用外资,为民间资本和保险资金参与重大基础设施项目建设创造良好条件。

三要着力创新投融资模式和综合运用各种资本市场工具。要采取有效激励政策鼓励社保基金参与,提高社保基金投资的积极性和安全性。要积极利用香港离岸人民币市场,探索通过前海跨境人民币贷款投资等试点,从香港融入较低成本的人民币资金参与重大基础设施建设。

四是要做大做强现有投融资主体,构建政策性融资平台,增强我省基础设施项目投融资统筹和保障能力。五是要建立和完善重大基础设施投融资政策支持体系,建立投融资风险补偿机制,建立银行信贷投放与基础设施建设项目对接平台,强化服务,强化决策的科学性和信息公开的及时性,为重大基础设施建设创造良好投融资环境。

【金交会速递】第二届金交会昨闭幕 三日进馆人数逾14万

南方日报讯 (记者/高国辉)23日,历时三天的第二届中国(广州)国际金融交易·博览会(简称“金交会”)圆满落幕。本届金交会集金融成果展示、学术交流、产融对接、人才招聘等为一体,强调金融和产业项目以及百姓投资理财的结合。同时,文化色彩更加突出,成功举办了首届金融图书“金羊奖”颁奖典礼。据组委会初步统计,金交会三日进馆人数超过14万人,比首届金交会增加40%。保险成交30825笔,总保费10258万元,总保额153.53亿元;证券基金期货预约开户392户,预计新增资产7723万元;资产管理计划产品意向协议708个,协议金额4425万元;银行办理小额贷款授信30.321亿元,个人贷款授信4600万元,贵金属业务约1400万元,理财业务397万元。

除了赚足人气外,本届金交会期间还举行了广州国际金融城建设动员大会和广州民间金融街第二期建设总结会,广州金融业重点项目积极推进。省市分别召开了广东省全面推进珠三角金融改革创新综合试验区建设工作会议及全市金融工作会议,进一步明确了珠三角金融改革创新综合试验区和广州区域金融中心建设的思路和措施。

【亮点】 越秀金融签约额超去年7成

本届金交会在产融对接签约、专业论坛、人才招聘、产品展示、个人业务咨询等方面均取得新突破。记者从相关渠道了解到,金交会期间,大会协作支持机构之一的越秀金融集团成绩尤为炫目,旗下各板块公司共成功签约20多个项目,总额高达335亿元,比首届增加近7成。据相关统计显示,金交会期间,越秀金融旗下的广州证券签约项目总金额约245亿元,包括债券融资项目及成功推荐百家企业股权交易挂牌项目;越秀融资租赁有限公司也分别与广州市地下铁道总公司等5家公司签订了融资租赁项目合作协议,签约总金额达80亿人民币。此外,广州担保与广州银行签订贷款担保合作协议10亿元, 广州担保以信用担保的方式支持广州银行对符合国家产业政策和信贷政策并有利于地方经济发展的企业及自然人开展贷款业务。

南方日报记者 贾肖明 高国辉 实习生 郭家轩

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