编者按:

广东省政协十一届二次会议于1月14日开幕,为期4天,为10年来最短的一次。广东省人大第二次会议于1月16日开幕,预定20日下午闭幕,会期5天。2014年广东两会广东省两会,是党的十八届三中全会颁布诸多改革决议后将是广东召开的承上启下的一届,对南粤大地势必有重要影响的一届。

南网在专题报道广东省两会的同时,推出策划《两会观察》,在会议期间以每天1-2期的频率,为您专题分析广东省两会的政经热点,呈现与会代表委员们的关注焦点,解读网友们关注的两会话题。同样的两会,不一样的观察。

【1月20日关键词】广东两会盘点 议题 人物 声音

【1月19日关键词】财政预算审议 三公 社会抚养费

【南网两会观察之七】人大代表追问:钱去哪了

广东人大代表挑刺财政预算 副厅长两度离场被拦

18日上午,广东省人代会分组审议财政预算报告,省财政厅副厅长叶梅芬参加广州团1组审议,有代表拿着财报仔细“挑刺”,连连追问。现场叶梅芬两度以“还要了解其他组意见”为由,欲起身离开,都被代表热情挽留。


财政厅长带队回应 被问“三公”省下的钱去哪了?

其中受关注的问题有如下几个——“去年来执行八项规定后,实行‘三公’经费零增长。但我不理解的是,没了开支就是没了开支,应该是负增长,为什么是零增长?”人大代表陈美华抛出了她的问题,“‘三公’支出有所下降,减少这些资金能不能说明白用到哪里去了。”

另一个是社保基金的运营收益——有代表提到社保基金的贬值,并关注每一年的结余资金怎么管。曾志权称:“我们只有两个途径,一是通过存款来收取存款利息,二是我们正在和全国社保基金理事会探讨保值增值的运营,前几年我们拿了1000亿委托全国社保基金理事会运营,收益率还不错,年收益率能达到6.73%,已经几年来了,收益比存款利率高。”

另一个是之前的新闻热点:社会抚养费去哪了——曾志权说,社会抚养费差异属于统计口径差异,卫计委的是指当年度的,而财政部门的统计是包括了以前应收应缴的,二者本身并不矛盾。对于李艳梅代表关心的钱的去向,曾志权说,征收的社会抚养费主要用于卫计部门“公益性的”、“人的生育方面”等的支出。


一些代表对“钱去哪了”的答复并不满意

省人大代表邵建明建议,“三公”经费结余用途需构建明细表,投入的民生科目要细化,考虑投入项目绩效。还有代表建议,未来将“三公”经费结余明细情况写入财政报告。

省人大代表辛瀑建议“三公”经费结余情况要写进财政报告,且单独呈现。

【1月18日关键词】政府工作报告解读 万亿美元 自贸区

【南网两会观察之六】两院报告提交反腐成绩单

广东2013年共查办32名厅级干部

1月17日,省人民检察院检察长郑红在省十二届人大二次会议上作了工作报告。报告指出,去年一年全省检察机关共立案侦查贪污贿赂犯罪嫌疑人2347人,渎职侵权犯罪嫌疑人726人,涉嫌犯罪的县处级干部170人,厅级干部32人,村官299人,为国家挽回经济损失6.07亿元。

加大反渎职侵权工作力度。检察机关立案侦查重、特大案件198件,同比上升15.1%,查办国家和省下拨的涉及科技扶持、教育培训等专项资金使用渎职犯罪嫌疑人65人,查办司法领域渎职侵权犯罪嫌疑人150人,查办重大责任事故背后渎职犯罪嫌疑人20人。

加大查办行贿犯罪力度,共查处行贿犯罪嫌疑人487人。加大追逃力度,抓获在逃职务犯罪嫌疑人55人,追缴赃款810万元。

值得注意的是2008至2012年广东共查处厅级干部69人,而2013年一年便查处了32名厅级干部,反腐力度的加大程度可见一斑。


茂名市委原书记罗荫国受贿案被写进高院报告

同被写进报告的还有东莞市委原副秘书长吴湛辉受贿案。

17日下午,省高院院长郑鄂向省十二届人大二次会议作法院工作报告。郑鄂称,过去一年,共受理各类刑事案件10.78万件,审结10.27万件,判处罪犯12.11万人。严惩职务犯罪,审结贪污贿赂、渎职等一审案件1506件,判处罪犯1689人,依法审理了茂名市委原书记罗荫国受贿案、东莞市委原副秘书长吴湛辉受贿案等大要案。


健力宝集团原董事长张海可能已经跑到国外

张海服刑6年后,2011年农历正月初三,张海便悄然出狱,一时引起了社会关注。当时便有不少质疑的声音,认为张海能够减刑是因为“走了后门”。

张海现在什么地方?省政协委员、广东省检察院副检察长黄武说:“现在张海这个人已找不到了,有可能跑到国外了。”

【1月17日关键词】政府工作报告解读 万亿美元 自贸区

【南网两会观察之五】省政府工作报告热点解析

两个万亿美元

预计全省生产总值6.23万亿元、突破1万亿美元,比上年增长8.5%。人均生产总值58500元、增长7.6%。

进出口总额达1.09万亿美元、增长10.9%,其中出口6365亿美元、增长10.8%。

南方日报早前曾刊发评论员文章《超过万亿美元对广东意味着什么》,文章称:

“首先,广东率先进入万亿美元俱乐部意味着广东发展模式的成功,这就是改革开放的成功。其次,对于广东来说,进入万亿美元俱乐部意味着信心的提升。”

评论同时认为,“经过几届政府的纠偏,广东已经从GDP崇拜中走出,转而致力于完善市场环境,服务市场主体,但这种发展理念也受到GDP竞争的压力。从去年的GDP增长来看……充分说明广东的发展模式是可行的。”


申报设立自贸区

政府工作报告的一大热点即提出“积极申报设立自由贸易园区”。2013年,上海自贸区成立,与此同时,天津、重庆、厦门以及广东等国内多地传出申报自贸区的信息。

回顾2013年关于广东自贸区各种消息传闻,在2013年9月初,有报道称广东自由贸易区的初步方案已经成形,将报送国务院进行审批。原先传说的南沙、前海、横琴都将被包括,同时还涉及广州白云空港区域,定位则仍然锁定粤港澳合作。甚至有消息称广东自贸区的名称是“粤港澳自贸区”。据媒体今年1月16日报道,广东自贸区名称未定,已向23部委发出征询意见方案,重点是面向香港和澳门。

广东设立自贸区的意义在于:自贸区可以使广东再启改革、发展优势;同时,自贸区重点是面向香港和澳门,将是粤港澳全面合作的新挑战和新机遇。


十件民生实事

2013年广东十件民生实事:全年省财政投入633亿元,全省各级财政投入1764亿元。

2014年广东十件民生实事:全省各级财政将投入1727亿元,省财政投入684亿元。

【1月16日关键词】政协委员抢唛

【南网两会观察之四】关注抢唛,更应关注落实

政协委员为抢唛各出奇招

作为省政协会议最大看点之一,大会即席发言15日在广州珠岛会堂火热进行。下午3时整,主持人一宣布开始,不少委员齐刷刷地举手,更有各种抢麦“法宝”出动:有人挥舞围巾、有人拉起横幅、有人举出“马上有麦”牌匾……

[最时尚——龙建平:马上有唛!]画一匹马,马上再画个麦克风,果然就抢到了唛!

[最执着——罗活活:举牌两个钟为老人发声]近两小时的会程,每有委员临近言毕,64岁的香港特邀委员罗活活都举起手写“老人”字样的纸片。最终,她凭不懈毅力抢到倒数第五个发言的机会。


抢麦即席发言系全国首创

2007年2月3日下午3时,广东省政协在省委礼堂举行了有史以来第一次全会期间的大会即席发言。据了解,省政协采用大会即席发言的形式,当时在全国30多个省市包括全国政协大会的历史上是首次尝试,并取得成功。


政协委员提建议:抢唛抢了很多年了,要改革

来自澳门的委员黄仁民给“抢麦”提建议,大会允许的即席发言时间太长,每个委员应缩短到3到5分钟,腾出多些发言机会,加强紧凑感和会议气氛,“抢了很多年了,要改革,今年气氛没去年好。”而他从自身做起,把2000字内容浓缩到3分钟讲完。


抢唛7年 效果如何?

今年已经是广东省政协设立抢麦即席发言环节第7年,从2007年至今,上百名政协委员抢麦发言,相比于发言场面的热烈,委员抢麦后,发言落实情况怎样?

从第一年抢麦发言成功以后,孟浩成为抢麦发言会场中的常客,他的发言常常能引发媒体的高度关注。“每次发言以后,大会都说会整理政协委员的建议交给有关部门,可结果如何没有给相关委员通报”,孟浩遗憾地说。

【1月15日关键词】明星委员 周星驰 吴小莉 马鼎盛

【南网两会观察之三】做明星委员还是委员明星

媒体、网友聚焦明星委员

昨日下午3时,政协第十一届广东省委员会第二次会议开幕大会在广州珠岛宾馆召开。会前20分钟左右,周星驰、马鼎盛、吴小莉、孟浩、汤镇业等“明星委员”相继现身,引来各路记者争相“围追堵截”。


周星驰:我还是来学习的!

在大会开幕前,没有人知道周星驰会不会来。开幕大会结束后,记者们又围堵,“星爷,今年带着什么心态来参加政协会议啊?”“主要还是学习吧。”有记者马上翻出了旧账:“去年你就说是来学习的,今年怎么还学习呢?”星爷依旧四两拨千斤:“别看我几十岁人了,也还是要学啊!今年希望能学更多一点!”


吴小莉:新闻工作优势凸显 多处发声

[谈张艺谋:把他还原成普通人]不能因为主角是张艺谋就放大它,也不能因为主角不是张艺谋就缩小它。而是要把张艺谋还原成普通公民,平和合理地对待这件事情。

[谈二胎:应评估未来人口增长的蝴蝶效应]吴小莉还关注到内地热议的“放开生二胎”的话题,对此,她的看法是放开二胎是一个很好的方向,但未来人口增长的蝴蝶效应有多大,需要时间去观察评估。

[说改革:要向民生向弱势倾斜]吴小莉说,深化改革就是很多项目要向民生、向弱势群体倾斜,通过社会企业的模式帮扶弱势群体就业,这在上海、北京都有尝试,建议广东也可以全面铺开来做。


马鼎盛带来两个提案:三沙地图应标出被侵占岛礁

马鼎盛委员说,他今年带来了两个提案,一个有关三沙市地图,希望广东在出版三沙市地图的时候,能用符号标出仍被外侵占的岛礁情况;另外,作为已逝粤剧艺术大师红线女的儿子,他带来一个关于如何善用红线女艺术中心和发扬广东粤剧文化艺术的提案。

【1月14日关键词】灰霾 地级市合并

【南网两会观察之二】地级市合并引发网友热议

新闻背景:去年和今年两会都有地级市合并建议

2013年1月广东两会上,深圳选出的省人大代表提出了深惠莞合并的建议,一石激起千层浪。昨天下午,致公党广东省委提交提案,建议不但合并深惠莞,更可合并广州佛山、潮州汕头、湛江茂名等,“只有这样,广东才能一方面大幅度降低行政成本,另一方面,又为广东未来发展增强后劲,缩小区域发展差异。”


合并原因:广东地级市过多规模过小 严重阻碍行政效率和经济发展

在城市管理幅度上,广东平均每个地级及以上市管辖县级行政区为5.76个,即使不计东莞、中山(没有所辖县级行政区),其余19个城市平均管辖县级行政区也只有6.37个,而江浙鲁等沿海发达省份均达到8个以上。

致公党广东省委认为,与东部沿海省份相比,广东现行行政区划问题尤其明显,严重阻碍了广东经济持续健康发展和行政管理效率的提高,具体表现在几个方面。


网友观点:调查显示大部分网友支持合并

网友 @林航观察(深圳)认为:中国虽然已经成为世界第二大经济体,但还没有一个城市群能够与纽约、芝加哥、东京、巴黎、伦敦为核心的世界五大城市群比肩,这五大城市群不但操控了世界资源的定价和分配,而且在事实上也成为了驱动世界经济发展的发动机。由腾讯发起的一项网络调查显示,大部分网友支持地级市合并。[详细]


【南网两会观察之一】灰霾成代表委员关注焦点

省政协委员李楚源:铁腕治霾 建议开征环保税

李楚源是省政协科教卫体委员会副主任,“我原本为今年‘两会’准备了6份提案,几经筛选最终提交了‘灰霾治理’和‘万亿医药健康产业’,这两份最有分量。”

李楚源的治霾建议:转——加快低端产业转型升级;车——政府机关要带头管好公务车;税——启动绿色税收制度。[详细]


吴小莉:探访国外城市“治霾”经验

省政协委员、凤凰卫视资讯台副台长吴小莉与记者们主动提及“雾霾”话题。她透露最近制作的节目《文明启示录》,就试图探访国外城市的“治霾”经验。吴小莉称,不只是监督政府,而且监督每一个人,怎样身体力行改善空气品质。 [详细]


马鼎盛:共产党员可以吃点小亏,不要公车

“我在香港也算是中产了,但我没有私家车,自行车不算。”马鼎盛表示,他出行一直是搭公共交通工具,着急的时候就打车。“现在要改革、反贪、倡廉。官员不要配车,什么局级,处级甚至有些地方乡长都配车,这些人都要以身作则!共产党员吃亏在前,享乐在后,可以吃点小亏,不要公车。”[详细]


杨中艺:很多人觉得污染环境应该罚到倾家荡产 | 马娅:领导们坐公交车应常态化制度化

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