——学习《江泽民文选》的一点认识和体会 
 
　　《江泽民文选》的出版发行，是我们党和国家政治生活中的一件大事。通过认真学习《江泽民文选》，我们更加深入地了解了“三个代表”重要思想孕育、形成、发展的历史进程，更加深刻地理解了“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位。财政工作是党的事业的重要组成部分，新时期的财政工作，必须始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，加快推进公共财政建设。

　　一、始终坚持为经济建设服务不动摇，大力支持先进生产力发展。

　　发展是党执政兴国的第一要务，是解决一切问题的根本。推进公共财政建设，必须始终把服从和服务于经济建设，作为财政工作的中心任务。第一，在思想指导上，必须始终保持强烈的发展意识。公共财政不是吃饭财政，也不是消费型财政，而是发展财政、保障财政。在今后的工作中，财政部门要牢固树立发展意识，始终把做大财政经济“蛋糕”作为第一要务，千方百计支持发展、促进发展。第二，在工作布局上，要突出财政支持经济发展的重点。2003年省委工作会议以来，省委、省政府相继做出一系列重大决策部署，如“三个亮点”、“三个一批”、“三个突破”等等，都是财政必须予以支持的重点。除此之外，目前需要我们更加重视并下大气力研究解决的，是如何促进经济增长方式转变、提高科技自主创新能力、加快服务业和县域经济发展。这四个方面，既是我省的差距所在，也是发展潜力所在，是经济结构调整的重中之重，各级财政必须给予高度重视和重点支持。第三，在支持手段上，要注重创新支持发展的财政政策、体制和机制。在市场经济条件下，财政支持经济发展，眼睛不能只盯着几个具体项目，而是应着眼于整个产业、整个区域的发展，着眼于发展环境和基础设施建设，通过政策和机制创新，引导产业结构优化调整，调动方方面面增加投资、加快发展的积极性。

　　二、始终坚持促进先进文化发展不动摇，大力支持社会事业发展。

　　近年来，为落实省委、省政府“科教兴鲁”战略，我省各级财政优先保证科教文等方面的投入，较好地保障了我省科教文事业的发展。特别是整合资金，集中财力加大对农村义务教育、基层文化设施建设、省级艺术表演单位补助和体育事业的投入，使广大人民群众享受到了更多的先进文化食粮。当前，各种社会思潮加速交融，意识形态领域的斗争形式趋向多样化，财政在支持先进文化发展方面，面临着新的形势和任务。各级财政部门要从实现“三个代表”的高度，进一步调整支出结构，更加注重支持各项社会事业发展，为社会主义精神文明建设提供强有力的财力支持。

　　三、始终坚持维护人民群众的利益不动摇，切实解决关系人民群众切身利益的现实问题。

　　始终代表最广大人民的根本利益，全心全意为人民服务，是我们党的宗旨。推进公共财政建设，也必须把实现好维护好广大人民的根本利益，作为出发点和落脚点。具体来说，要做到“三真”：一是真心实意。就是要牢固树立人民利益高于一切的思想意识，带着深厚的感情来做财政工作。无论是政策的制定、制度的建立，还是工作的开展、资金的分配，都必须符合人民群众的利益。二是真抓实干。对于中央和省委、省政府作出的决策部署，要铺下身子，不折不扣地抓好落实。特别是对关系群众切身利益的重点、难点问题，要千方百计去解决。三是求真务实。做任何财政工作，都必须从实际出发，充分尊重群众的意愿，实事求是，精打细算，不能搞形式主义、摆花架子。

　　当前，要进一步贯彻“三个代表”重要思想，应继续把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，作为财政工作的重中之重，调整优化支出结构，加大“三个倾斜”力度，建立完善的公共财政支出体系。一是财力分配向基层倾斜，进一步缓解基层财政困难。重点是要继续完善“五奖一补”政策，加大对财政困难县的帮扶力度，建立缓解县乡财政困难的长效机制，推进县乡财政建设，提高基层财政保障能力。二是支出安排向“三农”倾斜，努力促进城乡统筹协调发展。进一步加大对农业和农村的投入力度，建立财政支农支出稳定增长机制。扩大公共财政对农村的覆盖面，提高农村公共服务水平，让更多的农民享受到经济社会发展的成果。三是资金安排向困难群体倾斜，切实解决城乡困难群众的基本生活问题。完善城市居民最低生活保障制度，扩大企业基本养老保险覆盖范围，健全社会救助体系，建立困难群众医疗、教育、就业、住房等救助制度。特别是当前正在进行的收入分配制度改革，关系到广大社会中低收入群体的利益，关系到社会稳定，我们一定要周密制定方案，抓好资金落实，保证改革的顺利进行。

　　四、始终坚持改革创新不动摇，进一步提高财政管理水平。

　　改革创新，是推动各项事业发展的重要途径，也是提高财政管理水平的重要途径。要通过改革，努力消除当前财政管理中不合时宜的体制、机制因素，把财政资金管好用好。当前，关键是要深入开展“财政管理年活动”，进一步规范财经秩序，提高财政管理的法制化、规范化、精细化水平。要认真组织实施政府收支分类改革，进一步加强政府收支监管。深化部门预算编制改革，提高预算编制的科学性、规范性和透明度。全面推行国库集中支付制度，提高预算资金的拨付效率。扩大政府采购规模，认真搞好治理政府采购领域商业贿赂专项工作。加强专项资金管理，进一步健全资金管理制度，完善支出绩效考评办法，确保财政资金合理分配、安全运行、高效使用。完善行政事业单位国有资产管理机制，促进事业单位改革发展和资产保值增值。（编辑：林湄）