不断培养和提高干部的素质和能力，从来就是贯穿于干部教育培训过程始终的重大问题。中央要求各级干部教育培训机构特别是党校，在创新培训观念上，要实现从提高素质向提高素质与培训能力相结合、以能力培训为着力点的新转变。科学把握素质和能力的含义及其相互关系，对于我们按照加强党的执政能力和先进性建设的要求，全面提高干部的思想政治素质、科学文化素质、业务素质和健康素质，具有关键性作用。

　　素质，就党员领导干部而言，专指一个人经过长期锻炼、学习所达到的一定水平和素养。不同的人在处理事情上，总是出现很大的异样，其原因归结起来不外乎客观和主观两个方面。在客观方面，工作任务的难易、物质条件的优劣、配合力量的强弱，都会对任务的完成发生影响。但是，一般来说，事情的成功与否在很大程度上取决于人的主观因素。这些主观因素，实际上就是我们所讲的素质。素质，有多方面的内容和要求，如思想政治素质、科学文化素质、业务素质和健康素质等。在一个单位，需要各方面的人才，为了完成共同的事业，不仅要充分发挥每个人的积极性，更要发挥集体的综合素质，形成优势互补的合力。

　　能力，也称本领，它主要侧重于实践活动中的表现，即顺利地完成一定活动所具备的稳定的个性心理特征。能力的含义可从以下几方面去把握。第一，能力是一种心身能量。能力是运用智力、知识、技能的过程中，经过反复训练而获得的。第二，能力的具备应主要包括三部分。即具备“专业知识”、“执行能力”和“学习能力”。一个人在追求能力的提高时，必须专注于专业知识的不断吸收与提升，在知识面上有一定的广度和深度。有了专业知识，还要掌握不同事物间的轻重缓急，懂得如何把一群人组织起来，分工合作将一件事物“做出来”、“做成功”。而专业知识、执行能力两方面能否精进提升的关键在于是否勤于和善于学习。只有这三者兼具，一个人才可以称得上是“有能力”。第三，能力总是和人完成一定的活动相联系并加以体现。离开了具体活动既不能表现人的能力，也不能发展人的能力。

　　素质和能力有着天然的内在的必然联系。素质高是具备能力的前提和基础，并通过不断的实践活动进一步转化为能力；能力强、本领大是素质高的充分体现。素质和能力，二者相互区别，又相互统一，相辅相成、互相促进。因此，适应干部教育培训工作新阶段新形势新任务的需要，必须把二者有机统一起来，切实把干部教育培训观念由提高素质转变到提高素质与培训能力相结合、以能力培训为着力点的新观念的轨道上来。（作者系中共山东省委党校副教授）

　　（编辑：林湄）