共建美好家园，同创和谐社会——这个千百年来仁人志士魂牵梦萦的理想，这个共产党人执著追求的信念，这个现代政府义不容辞的责任，今天，正在东莞全市上下的不懈努力下生动地实践着。

　　平安，是和谐之基。

　　打造平安东莞，就是通过做好社会治安的基础、基层工作，以铁的手腕、强而有力的措施治本清源，从源头上解决困扰社会治安的问题，增强人民群众的安全感。2006年初，东莞市委、市政府提出“年内实现社会治安状况明显好转”的工作目标，并把其列入为民办的十件实事之首，向全市人民立下“军令状”。

　　为保平安，东莞狠抓治安基础。大力完善治安防控网络，建立2700个治安视频监控点，完善常态、动态和定点相结合的网络化防控机制。大力推进警力下沉，强化基层打击各种违法犯罪的力量。大力整治摩托车，市几套班子领导、各镇街主要领导都走上街头，面对面劝导督促异地摩托车离莞，同时采取完善禁行标志、100元运输费补贴和大力发展公共交通等一系列人性化措施。强化出租屋管理，明确了党委政府、出租屋主和“二手房东”的管理责任。

　　协调，是和谐之道。

　　打造协调东莞，就是要在注重经济效率、保持经济又好又快增长的基础上，把社会公平正义放在更为突出的位置。

　　为促协调，东莞着力完善社会保障，建立健全涵盖城镇和农村，包括社会保险、社会福利、社会救济在内的资金多元化、制度规范化、服务社会化的社会保障体系，分别在全国和全省率先推行农(居)民基本养老保险和基本医疗保险，有步骤地提高失地农民的社保待遇水平。大力发展教育事业，围绕打造“学在东莞”品牌，努力创建“教育强市”。从2006年9月1日起，东莞把月最低工资标准提高到690元，并在全省率先完成了清理建筑领域拖欠农民工工资的问题。积极推进外来员工参加社保，在全国率先实施社保年检制度。通过挖掘公办中小学的潜力和鼓励社会办学，解决了40万左右非户籍中小学生的就学问题，2006年用于非户籍中小学生的财政补贴就高达2亿元。通过发放扶贫专项基金和贷款贴息，建立镇街工商税收超收奖励的财政激励机制，实行市镇两级分担镇村基础设施建设资金和办学经费等措施，实行造血与减压双管齐下。

　　文化，是和谐之源。

　　打造文化东莞，就是大力推进“文化新城”建设，塑造城市文明，夯实和谐社会的文化基础，实现经济、社会与文化的良性互动。

　　为塑文化，东莞大力完善文化设施。近年来，共投入15多亿元高标准建设市级文化设施，东莞玉兰大剧院等文化设施在全国同类设施中位居前列，市、镇、村三级文化设施网络初步形成。打造出一批观众喜欢、影响力强的品牌文化活动，并大力创建图书馆之城、博物馆之城、广场文化之城。2006年初，东莞开展了城市精神大讨论，“海纳百川、厚德务实”的城市精神成为了全市上下的共识。

　　环境，是和谐之要。

　　打造宜居东莞，就是加快生态绿城建设步伐，营造以人为本的城市环境，实现人与自然、城市与自然和谐发展。

　　为造环境，东莞强化了城市建设。进入新世纪以来，东莞提出“五年见新城”的目标，高起点、高标准规划建设了新城市中心区，形成了层次分明、功能明确的城市道路交通网络体系。以创建“国家环保模范城市”为抓手，在大刀阔斧关闭砖厂、采石场、水泥厂的基础上，全面推动实施脱硫脱氮除尘工程，并对全市六大污染行业采取关闭、搬迁、在线监控等措施。2005年，东莞开展了以清理违法搭建、清理违法用地、清理养殖业污染、清理无证照经营的整治工作。在生态建设方面，整治了黄旗山、同沙、大岭山、水濂山、大屏嶂五个森林公园。

　　创新，是和谐之本。

　　打造创新东莞，就是创新东莞发展模式，推进自主创新，提升创新能力。

　　为求创新，东莞积极推进经济转型。加快建立以引进消化吸收再创新为基本模式、以产业集群为依托、以松山湖科技产业园为突破口、以产学研合作为着力点、以“两自”企业为主体的自主创新体系，推动东莞从加工制造中心向研发、创新和服务中心转变。尤其是经过大手笔投入建设的松山湖科技产业园，已初步形成了以IT产业和生物医药为主的产业集群，吸引了大批高科技企业和研发机构入驻。为加快内源型经济发展，重点扶持民营科技企业的发展。从2006年起，市财政连续5年每年投入10亿元，主要用于推荐就业补贴、培训补贴、社会保险补贴、岗位培训补贴等项目支出，在全社会营造激励创业的社会氛围。

　　构建社会主义和谐社会是一项重大战略任务。东莞从实际出发，积极探索，着力实践，提供了许多有益的启示。

　　启示一:必须坚持因时而变，不断夯实物质基础。作为改革开放的先行地区，东莞创造了巨大的物质财富，然而也清醒地认识到，现有的经济发展能力和水平与发达国家人均GDP和收入水平还有很大差距，与人民群众日益增长的物质文化需求还不相适应。如果没有强大的经济基础支撑，其他一系列工作就成了无源之水、无本之木。为此，东莞始终坚持把发展放在首位。

　　启示二:必须坚持共建共享，促进社会群体融合。在社会财富增长过程中，不同社会阶层、不同利益群体、不同社会成员的利益差别在逐渐扩大，埋下了不和谐的隐患。作为一个有近千万人口的大市，人员来自“五湖四海”，为此，东莞把维护社会公平、促进各阶层和睦相处、和谐共治放到突出的位置，关爱外来务工人员，尊重他们的劳动成果，保护他们的合法权益，支持他们平等享受发展成果的权利。

　　启示三:必须坚持以人为本，着力改善民生。东莞在大力发展经济的同时，始终注重民本、关注民生、善解民意，找准群众普遍关心的现实问题，以推进就业创业、保护合法权益、完善社会保障、发展社会事业等为着力点，让改革发展成果惠及全体人民，使构建社会主义和谐社会的成效真正体现到实现和维护群众的切身利益上来。

　　启示四:必须加大统筹，提高资源整合能力。东莞在发展早期，采取权力下放的形式，充分发挥各级积极性的同时，也导致市一级统筹经济社会发展和各种资源的能力相对薄弱。为此，东莞积极创新发展模式，加大资源整合和区域整合力度，积极在区域经济、自主创新、基础设施、文化建设、生态绿化等方面进行探索研究，努力形成一体化的发展格局。

　　启示五:必须加强引导，提升城市化水平。改革开放以来，东莞城市化进程突飞猛进，但也带来了城乡之间、地区之间的差距进一步拉大的趋势，农村向城市转型滞后。为此，东莞积极深化农村综合配套改革，积极稳妥推进农村股份合作制改革和“村改居”工作，在全国范围内率先启动农民公寓建设，引导农民逐步向现代城市形态的思想观念和生活方式转变，扎实推进农村城市化进程。（编辑：林湄）