广东不仅经济增长快,均衡发展也搞得比较好,省内的经济台阶不像其他中部省份那样明显。有些人说经济增长一定要均衡增长。我想问的是,经济增长是不是可以与均衡增长齐头并进?可能不行。在经济增长到一定程度之后,才有可能出现均衡增长
广东给人最深的印象,简单地说,就是增长比较快,在增长快的基础上进一步解决其他问题。经济上叫全面协调可持续,政治上叫和谐发展,以人为本。最简单的概括,叫做又好又快。由快这一点,促使我思考一个问题,经济增长快的情况下和科学发展观的其他要素是什么样的关系?在增长快的前提下,快的要素和好的要素,它们的关系是怎样的?如果我们把这个关系能够搞清楚一些,是很有价值的。
比如说经济增长与结构调整的关系。我们看到很多材料,包括一些报道,广东不仅经济增长快,均衡发展也搞得比较好,省内的经济台阶不像其他中部省份那样明显。有些人说经济增长一定要均衡增长。我想问的是,经济增长是不是可以与均衡增长齐头并进?可能不行。在经济增长到一定程度之后,才有可能出现均衡增长。注意,可能出现,未必一定出现。广东的经验,如果说有的话,恐怕就在后一句话。广东的做法,就是有了快速增长的前提之后,就立刻推动均衡增长。
再比如说经济增长与农村发展的关系。大家知道现在一提农村的问题,就是农民收入低,这是因为农民没有充分就业。我们难以想象,农村聚集了一大批失业和半失业者,然后要让他们成为高收入群体,让他们的私人生活和公共生活达到城市居民的水平。在北京那些低端就业者,平均每周的工作时间是在80小时以上,每个工作日一般是20元,城市中的简单劳动力一个工作日20元的情况是非常普遍的。从这个意义来讲,城乡收入差距还不够大,只有保持正向的差距才能拉动农民到城市工作,如果城市居民的收入再高一点,我们就能够把农民拉到城市,让他们在城市住下来。我们要解决农民的失业半失业问题,路子只有一条,就是城市化。广东在这个方面,能不能给我们提供一些经验?我认为可以。广东的城市化,我觉得还是从两个角度去关注。一个是原有的城市,增强吸纳农村剩余劳动力的能力,同时还要平地创造新的城市。在这样的情况下,广东的农民收入才能走到全国的前列。
从广东农村发展的情况来看,在经济增长,特别是城市经济增长之后,有利于解决农村的问题。为什么?它解决了农民的失业和半失业问题。如果我们始终把城乡统筹发展挂在嘴上,人为地限制城市化,那农村发展就没有希望。
(作者:党国英/中国社科院农村发展研究所研究员)
(编辑:林湄)