根据《泛珠三角区域合作框架协议》，泛珠三角区域合作包括10个领域，其中属第三产业范畴的有7个领域：基础设施（交通运输）、商务与贸易、旅游、科教文化、信息化建设、环境保护、卫生防疫；与第三产业间接相关的有3个领域：产业与投资（投资环境与投资促进机制，技术、生产、投资合作）、农业（农产品购销，农业科技开发）、劳务（劳动力供求信息传递交流、职业技能培训、鉴定和资格认证）。在某种意义上可以说，泛珠三角区域合作，是以第三产业为主要内容的区域合作。

　　泛珠三角区域内各地区三次产业之间存在着很强的互补关系。首先，内地9省区在全面小康和现代化建设中，亟需加快发展第三产业，特别是金融保险业、不动产业、市场研究、咨询、规划设计、中介、管理、广告等新兴第三产业。但目前内地第三产业发展水平不高：传统服务业饱和，新兴服务业发展不足；第三产业缺乏高素质资本、管理、技术；有新意、有市场、高回报的服务产品开发研究能力薄弱；生产服务业发展程度低；垄断性服务业竞争力弱的状况没有得到根本改变；第三产业对剧烈变动的市场适应能力差；第三产业对外开放程度低，与国际接轨程度低，国际竞争力弱。因此，亟需发展第三产业。

　　其次，作为内地薄弱环节的第三产业，恰恰是港澳的强势产业。这种互补关系将使香港第三产业可发挥优势，为内地提供良好服务，提高内地第二、三产业竞争力，同时实现香港的经济转型。内地9省区的管理咨询、经纪、代理等中介服务业与香港相比差距悬殊，致使一些热门领域，如高科技投资咨询、海事、反倾销等中介业务难以深入，不能满足内地经济发展的客观需要。香港第三产业的进入，正好弥补这一供给缺口。

　　再次，泛珠三角区域内工农业产品和劳动力资源的供给地与需求地的不同一，使该区域内商务贸易、劳务服务、产业与投资、科教文化、信息化建设等服务领域合作需求增大，进而带动以能源和交通运输为主要内容的基础设施和相关服务的发展。

　　因此，9＋2的区域合作，将推动第三产业的发展。它一方面提升内地第三产业的国际化、现代化水平，使其运作更接近国际规则与国际水准，扩大产业规模，实现产业结构的优化升级，借助香港发达的专业服务业，适应国际规则，熟悉国际市场，建立营销体系，从而最终走向世界。另一方面，也使港澳第三产业更广泛地进入内地，在管理、资本和人力资源等方面推动内地服务业的发展，同时利用内地第三产业需求大，发展势头猛，投资热点多、成本低的优势，强化港澳－珠三角－泛珠三角的服务产业链，将一些劳动密集型服务，如金融商务信息处理、软件设计等流程搬到内地来运营，降低成本，提高第三产业的国际竞争力。因此，泛珠三角区域合作的推进，必然促进第三产业的发展。

　　广东在泛珠三角区域第三产业合作中，起着桥梁、枢纽和桥头堡的作用。香港和澳门因出入境管理体制的限制，无法成为泛珠三角的交通枢纽。而广东省会广州市以其海陆空交通发达、毗邻港澳的地缘优势，可以具备这样的功能。它有条件作为港澳服务业向内地9省区推进的桥头堡，承接并向内地转移港澳服务业的辐射；同时作为内地9省区工农业产业链向海外扩展的桥梁，促进内地外向型经济的发展。

　　广州是我省第三产业的发展中心。要在泛珠三角区域合作带来的第三产业大发展的商机中，充分发挥中心城市聚集性和辐射能力强的优势，在城市化进程中，推进第三产业的现代化和国际化。要重点发展知识技术密集型服务业、资本密集型服务业和新兴服务业，把第三产业培育成为经济增长的第一推动力。

　　（作者是广东省第三产业研究会会长，中山大学管理学院教授、博导，中山大学中国第三产业研究中心主任）

（编辑：莫凡）