“十五”即将结束，“十一五”就快到来。制定好广东“十一五”发展规划，对广东加快发展、率先发展、协调发展，继续当好改革开放和现代化建设的排头兵，具有重大的现实意义。

　　经过十个五年计划的建设，特别是改革开放20多年来的发展，广东进入到一个非常关键时期：首先，从人均GDP来看，我省去年达到了2380美元，正处于一个非常敏感的阶段，发展的机遇多，面临的困难和问题也多。把握得好，经济社会会平稳快速发展；把握不好，就可能会陷入所谓“拉美陷阱”。其次，从改革开放和现代化建设实际进程来看，体制转轨、增长方式转变和社会转型在时间上高度重合，同时进入关键时期。从体制改革方面看，经济体制的一些关键环节，如政府管理体制、投融资体制、国有企业改革等仍未能取得根本性突破，我们仍处于改革攻坚阶段；从经济增长方式转变来看，靠投资拉动、以量的扩张为特点的粗放型增长方式未发生根本改变；从社会转型来看，我们又面临社会成员收入差距拉大、两极分化的危险，社会发展严重滞后，就业、社会保障、社会治安等形势严峻。体制的、经济的、社会的各种矛盾交织在一起，决定了“十一五”是在化解矛盾、克服困难中前进的五年，是我省发展史上不平凡的五年。

　　如何在“十一五”期间抓住历史性机遇、破解历史性难题、取得历史性成就？最近，省委、省政府出台了《关于构建和谐广东的若干意见》，明确提出：以经济建设为中心，以文化建设为支撑，以法制建设为基础，以社会建设为重点，以党的建设为保障，大力推进和谐广东建设，努力把我省建设成为“富裕、公平、活力、安康”的广东。构建和谐广东提出的大背景，正是“十一五”建设的大背景；构建和谐广东的主要内容，也正是“十一五”的主要任务。因此可以说，《意见》为我省“十一五”的发展确定了主基调，和谐是“十一五”发展的关键词。

　　在“十一五”期间以构建和谐社会为重点，全面推进我省现代化建设，就必须深刻理解和把握构建和谐社会的战略思想。构建社会主义和谐社会是党的十六届四中全会明确提出的战略任务，今年2月，胡锦涛同志在省部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话，系统论述了构建社会主义和谐社会的目标、任务、原则和途径，形成了完整的构建社会主义和谐社会的理论。它对我国现代化建设的指导意义，可以从两个方面来把握。

　　首先是价值层面。把和谐社会作为追求目标，使得我们党的政治社会理想更明确、更具体，更易为人民群众所接受。建设一个和谐美好的社会，是人类的共同理想。马克思主义吸收了前人的思想成果，提出了无产阶级政党的奋斗目标——共产主义社会，应该说，这是一个建立在生产力高度发达、人们的思想觉悟空前提高的基础上的高度和谐社会。然而，无产阶级政党在追求自己理想的实践中，迫于形势采取了阶级斗争、暴力革命的形式，斗争的价值及其资源动员方式被实践所证实，然而却在夺取政权后的相当长一段时期内被绝对化，甚至于出现了“斗争崇拜”，而和谐的价值却被忽视甚至是有意贬低。其结果是运动不断，乱象频生，与理想社会渐行渐远。今天提出构建社会主义和谐社会，重新强调和谐的价值，正是对“斗争哲学”的彻底清算，说明我们党对人类社会发展规律、社会主义社会发展规律和执政规律的认识都达到了一个新的高度。

　　其次是方法论层面。和谐意味着协调。用来指导我们的现代化建设，就是要求我们要具有全局观念、大局观念、整体观念、系统观念，使经济建设、政治建设、文化建设、社会建设相互协调，相互促进，再不能出现一条腿长、几条腿短的现象。通过协调发展，来达到整个社会的和谐。

　　和谐还意味着调和。和谐是以承认差异为前提的。在中国古代哲学中，“和”与“同”是两个对立的概念，“同”意味着单调一律，而“和”则是把不同的东西联合起来成为和谐一致，故有“和而不同”之说。在我国，随着就业结构和社会阶层发生变化，不同利益主体之间的利益关系和利益要求复杂多样；与此同时，人们思想观念和价值取向的差异性和多样性也明显增强，社会矛盾和社会冲突明显增多。在这种情况下，党和政府必须从公平和正义出发，维护和发展好各阶层的利益，调和各种社会矛盾，减少各种社会摩擦，构建和谐社会。

　　构建和谐社会是一个长期的战略任务，不可能在“十一五”期间竟其全功。但“十一五”作为我们党提出构建和谐社会后的第一个五年计划，其成效如何，对今后的工作影响重大。我们一定要认真学习贯彻胡锦涛同志的重要讲话精神，认真落实省委、省政府《意见》的各项部署，创造性地开展上作，不断积累构建和谐社会的新鲜经验，当好构建和谐社会的排头兵。

（编辑：莫凡）