社区是社会的“细胞”。逐步把社区建设成为人民群众满意的、和谐宜人的“幸福乐园”，是构建社会主义和谐社会的基础性工程。在这项工作中，我们苏州市沧浪区有如下几点体会。

　　幸福社区是一个区内居民物质生活水平不断提高的社区。为了保障居民物质生活水平的提高，我们采取了以下措施：一是实施富民工程，采取措施促进经营性、投资性收入的增长。2005年，实现了江苏省提出的城镇居民人均可支配收入16000元这一全面建成小康社会的指标。二是搭建就业平台，构筑多元化再就业服务体系。为此，成立了由政府有关部门、公共和民办职介机构、各类服务和生产企业等70多个单位组成的促进就业工作联谊会，建立了劳动保障综合服务中心，完善了求职登记、职业介绍、职业指导、职业培训一条龙服务，形成了以经济发展促就业，以优惠政策促就业，以技术培训促就业，以职介服务促就业的再就业工作机制。到2005年底，全区累计失业登记人数55195人，已实现就业和再就业53359人，再就业率达96.67%。三是健全社会保障，进一步完善下岗职工基本生活保障、失业保险和城市最低生活保障“三条保障线”，依法推进社保扩面工作，完善老有所养的社会服务体系。

　　幸福社区是一个服务完善、环境优美、管理有序、文明祥和的新型社区。我们按照民有所需、我有所应，民有所难、我有所助的要求，不断拓展社区服务领域，丰富社区服务内容。近年来，投资近2亿余元，新建了主体建筑面积14604平方米的少年宫、占地面积17亩多的老年公寓、3000多平方米的社区服务中心等服务设施；依托市民求助电话，全天候为居民提供居家养老、家政服务等近百项求助服务；各街道按照“小型多样，适用便利”的原则，建成了总面积达6000平方米，集指导、服务、示范、辐射于一体的街道社区服务中心；全区62个社区居委会均建立起社区服务站和集学习、娱乐、健身、休闲于一体的文化活动场所，使社区成为居民的温馨之家。我们以街巷整治和综合改造为抓手，加大城市环境改造力度，近3年来实施了“小街、小巷、小游园”的“三小”工程，先后投入850多万元，为86条小街小巷铺设了7585米长的雨水管道，改造道路达50075平方米，改变了街巷路面坑洼、管道老化、绿化缺损、环境脏乱差的局面。我们着力建设安全稳定的社会环境，深化“平安沧浪”、“法治沧浪”创建活动，建立健全社会防范体系，不断扩大工作的覆盖面。同时，按照“一街一特、一居一品”的要求，整合资源，聚合众力，形成了一批“个性化”的社区。

　　幸福社区是一个能够发挥居民积极性、主动性和创造性的社区。居民积极参与是做好社区的基本保证。为此，我们大力弘扬居民的主体意识，加强“邻里情”志愿者队伍建设，完善区志愿者协会、街道志愿者指导中心、社区志愿者服务站、志愿者服务队四级网络，构建社区志愿服务平台，让具有奉献精神的人都能够为周边的人服务、为整个社会服务。我们推进社区自治，保障民主权利，理顺以党组织为核心的“领导层”、以社区成员代表大会为组织形式的“决策层”、以社区居委会为办公机构的“执行层”、以社区议事会为智囊团的“议事层”四层关系，完善社区民情恳谈会、社区民事协调会、社区民意听证会、社区民主评议会“四会”制度，使居民在参与社区建设方面实现由响应型、被动型向主动型、创新型的转变。

　　（作者：中共苏州市沧浪区委书记）

（编辑：林湄）