贯彻落实科学发展观与构建社会主义和谐社会是有机统一的。树立和落实科学发展观是构建社会主义和谐社会的重要保证，构建社会主义和谐社会是树立和落实科学发展观的重要目标。近年来，辽宁省铁岭市坚持以科学发展观为指导，从本地实际出发，选准工作抓手，把实现科学发展与构建和谐社会有机统一起来，促进了经济的平稳较快发展和社会的稳定和谐。

　　转变发展观念，推动经济社会又快又好发展。由于铁岭经济社会发展水平同发达地区相比还存在明显差距，广大干部群众抓经济、求发展的愿望十分强烈，但在一些党员干部包括领导干部中存在着片面追求经济增长、忽视社会发展和过分看重ＧＤＰ指标、不讲投入和成本的思想观念。以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的以人为本、全面协调可持续的科学发展观，具有鲜明的针对性。铁岭市坚持深入开展牢固树立和全面落实科学发展观的学习教育活动，使广大党员干部切实转变单纯追求经济增长速度的观念，树立通过优化经济结构、转变增长方式，克服经济发展中遇到的困难，提高经济增长的质量和效益的观念，为实现科学发展和构建和谐社会奠定了思想基础。

　　统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。铁岭作为传统农业地区，农业和农村工作在全市占有重要地位。扎实推进新农村建设，对于促进全市经济社会发展和稳定和谐具有重要意义。铁岭市市委、市政府坚持从尊重农民意愿、维护农民利益出发，坚持用工业理念谋划农业，加大农村经济结构调整力度，提高农业产业化水平，促进农民收入增加；坚持以发展县域经济为突破口，积极探索统筹城乡发展的新路子；坚持以“城乡共建”活动为载体，加强农村精神文明建设，促进村屯环境的改善和农民素质的提高。

　　着力解决民生问题，让广大群众分享发展成果。从认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力实施一系列民心工程，促进了社会和谐。实施“城市棚户区改造工程”，２００５年投资６．１亿元，拆迁６１万平方米棚户房，当年有３０００户居民实现回迁，走在了全省前列。把扩大就业再就业摆在经济社会发展更加突出的位置，积极推进“民生工程”和“阳光工程”，城镇就业再就业工作取得了明显成效。实施“扶贫济困工程”，扩大城乡社保覆盖面，初步建立起扶贫帮困的长效机制。

　　加强城市建设和管理，为人民群众提供良好的生产生活环境。坚持从实际出发，着力抓好城市规划、建设和管理工作。大力改造城市棚户区，拓宽、改造主要街道，实施绿化、净化、亮化工程，新建和扩建城市休闲广场，建设环山沿河风光带。整治交通秩序和市容市貌，依法清理违章建筑，使城市面貌焕然一新。结合辽北地方文化特色，开展群众广泛参与的社区、村屯文化活动，丰富群众的文化生活。

　　加强党风政风建设，密切党群干群关系。深入开展“党群共同致富”活动，从建立党群共同致富小组、党群共同致富专业区，逐步发展到党群共同致富合作社，使其成为党员带领农民致富的载体、密切干群关系的纽带。采取党政机关干部与群众结对帮扶、救助困难职工等举措，解决城乡困难群众生产生活中的困难和问题。在严查损害群众切身利益的违纪违法案件的同时，通过开展“廉政公仆、廉洁内助”评选活动、开办由主要领导直接与群众对话的“行风热线”广播节目、组织民营企业对政府机关选优评差活动等，有力地促进了党员干部与广大群众的感情互融、思想互通、工作互动，形成了党群同心谋发展、干群协力兴铁岭的良好局面。

　　（作者为中共辽宁省铁岭市委书记）

（编辑：林湄）