构建和谐社会，是中央提出的一项重大战略任务，重心在基层，最终要落实在基层。社区是城市社会的基本构成单元，构建和谐社区是构建和谐社会的重要内容和有效途径。只有和谐社区抓好了，才能为构建和谐社会提供基础平台，真正密切党委政府和群众的关系。组织部作为党委的重要职能部门，在构建和谐社区工作中担负着重要职责。必须发挥职能优势，以争创党建工作示范社区为主要载体，抓好“四大建设”，发挥“四个作用”，切实做好抓基层、打基础、夯根基的工作，为构建和谐社区提供坚强组织保证。

　　——抓好社区组织体系建设，发挥组织保障作用。构建和谐社区，必须首先把基层组织建设好。近几年，我们坚持改调并举，本着有利于经济发展、社区发育和党员活动的原则，加快城区镇改街、村改社区步伐，不断优化社区党组织设置，全市493个社区全部达到“一社区一支部”要求，并较好地发挥了作用。逐步理顺社区管理体制，推动社区管理权力下放、重心下移，进一步强化了街道、社区党组织在构建和谐社区中的领导核心地位，凝聚了共驻共建和谐社区的合力。事实说明，加强社区党组织建设，抓住了构建和谐社区的根本和关键，我们将进一步改进这方面的工作，增强社区党组织统领全局、协调各方的功能，促其在构建和谐社区中有更大的作为。同时，注重抓好配套建设，解决社区办公用房、活动场所和社区干部工资报酬等实际问题，稳妥推进居务公开和居民自治，重点探索推行社区事务契约化管理，扩大社区民主，保障社区居民民主权利，奠定构建和谐社区的良好组织基础。

　　——抓好社区党员干部能力建设，发挥引领示范作用。构建和谐社区，没有一个好班子，没有一支好队伍，各项任务就很难落到实处。目前，社区党员干部存在的问题主要是年龄偏大、文化偏低、知识结构不合理，抓和谐社区创建力不从心。为解决这些问题，我们指导各县市区进一步拓宽选人用人渠道，采取从区街机关派、离退职干部聘、大中专学生中选、面向社会公开招考等办法，选拔了150多名文化程度高、熟悉城市管理、热心社区工作的优秀人才充实进社区领导班子和党员干部队伍，使构建和谐社区的经常性工作有人抓、有人管。重视加强培训工作，采取外出考察、远程教育、办班培训等方式，先后培训社区党员干部1000多人，增强了他们协调关系、化解矛盾、促进和谐的本领，为构建和谐社区培养了一支骨干力量。下一步，我们将在抓好社区党员干部选育管用工作的同时，把重点放在创新活动载体，引领党员干部发挥示范表率作用上，深入开展“亮身份、树形象、作表率”和“当好十大员、发展做贡献”活动，抓好党员设岗定责、公开承诺、代理服务等各方面制度措施的落实，为社区党员干部在和谐社区建设中发挥作用搭建更广阔的舞台。

　　——抓好社区工作者队伍建设，发挥人才支撑作用。人才支撑和谐，和谐孕育人才。加强社区工作者队伍建设，营造有利于人尽其才、才尽所用、人才辈出的社会环境，对于促进和谐社区建设意义深远。造就一支构建和谐社区的人才队伍，既是工作重点，又是当务之急。目前，我们正指导县市区研究探索加强社区工作者队伍建设的意见和措施，建立社区工作人才开发机制，培养社区工作急需的各类专门人才, 采取多种方式抓好培训，提高职业素质和专业水平，造就一支结构合理、素质优良的社区干部和人才队伍。同时，跟上激励保障措施，制定完善相关政策，提高其职业荣誉和社会地位，调动保护积极性，激励他们在构建和谐社区中做出更大的贡献。

　　——抓好社区服务体系建设，发挥服务助推作用。社区是否和谐，关键看群众满意不满意，这是首要标准也是最高标准。我们牢固树立以人为本、为社区群众服务的理念，以服务群众、方便群众、造福群众，作为构建和谐社区的根本出发点和落脚点，把社区党建工作的重点转移到搞好社区管理和服务上来。通过在街道社区建立服务网络，健全各种服务组织，已有4个市（区）、50个街道建立了社区服务中心，493个社区建立了集社区服务、社区卫生、社区治安、社区管理于一体的服务站点，在集贸市场、居民小区和商务楼宇建立党员服务点89个，为居民提供全方位、多层次、系列化服务。譬如，潍城区实施社区党建联动服务工程，推行社区服务、卫生、文化、治安、经济“五联五动”，为社区群众解决了不少迫切需要解决的问题，社会反响很好。今后，我们将更加有效地把社区党建和社区服务结合起来，突出加强党建的整合功能，进一步健全落实政府主导的社区公共服务、社区党组织为主体的社会化服务、党员为主体的社会志愿服务体系，拓宽服务领域，丰富服务内容，改进服务方式，努力实现社区服务的网络化、社会化、市场化，把社区建设成为共建共享、和谐相处的社会生活共同体。重点围绕解决上学难、看病难、住房难、就业难、保障难等社区居民最关心最直接最现实的利益问题，发挥党组织和党员的作用，为他们办实事解难事，努力让社区群众放心满意。

（编辑：莫凡）