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树立和落实科学的发展观,要在这五个方面下功夫:
一是促进速度和结构、质量、效益的协调发展。
二是促进外源型经济与内源型经济协调发展。
三是促进城乡和区域协调发展。
四是促进人与自然协调发展。
五是促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展。
树立全面、协调、可持续的科学发展观,是党的十六届三中全会的一项重要内容,是贯彻“三个代表”重要思想的重要体现,也是胡锦涛总书记视察广东重要讲话的精髓。胡锦涛总书记明确要求广东抓住机遇,加快发展、率先发展、协调发展,在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用。这是我省增创新优势、实现新发展的强大思想武器和动力,为我们全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化进一步指明了方向。广东要实现加快发展、率先发展、协调发展,继续当好排头兵,就要牢固树立这一科学的发展观,以此指导新的实践。
2004年是我省推进新一轮改革、开放与发展,实现“十五”计划目标的重要一年。做好全年的各项工作,对开创我省发展新局面意义重大。全省广大干部群众必须全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神,按照省委九届四次全会作出的工作部署和“六个更加注重”的要求,继续以“增创新优势,更上一层楼,率先基本实现社会主义现代化”为总目标总任务统揽工作全局,坚持以人为本,牢固树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观,切实把经济工作重点转到调整经济结构、转变增长方式、提高增长质量和效益上来,保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性,努力加快发展、率先发展、协调发展,不断增强综合经济实力和国际竞争力,实现经济社会持续快速协调健康发展。这就要求我们必须紧紧围绕“一个核心”,努力实现“四个新突破”。
紧紧围绕“一个核心”。就是要以树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观为核心,这既是我省今后全部工作的指导思想,也是解决目前存在的深层次矛盾和问题的基本原则。树立和落实科学发展观,具体要在“促进五个协调发展”上下功夫:一是促进速度和结构、质量、效益的协调发展。在加快发展的同时,更加注重发展质量和效益,促进资源优化配置,防止低水平重复建设,更加注重优化结构,努力在加快经济发展中推进结构调整,在推进结构调整中保持经济快速发展。二是促进外源型经济与内源型经济协调发展。要抓住世界新一轮产业转移这一难得的机遇,积极扩大招商引资,适应国家出口退税政策调整,努力扩大出口。大力发展内源型经济,采取有力措施,促进民营经济大发展、大提高,形成外源型经济和内源型经济相互促进、协调发展的新格局。三是促进城乡和区域协调发展。努力改变城乡二元经济结构。在加快珠江三角洲率先基本实现现代化步伐的同时,切实把加快东西两翼和山区发展放在更加重要的位置,促使东西两翼和山区经济实现跨越式发展,保持珠三角领跑、东西两翼崛起、山区提速的良好发展态势。四是促进人与自然协调发展。正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系,不仅要关注经济指标,而且要关注人文指标、环境和资源指标,加强环境保护和综合治理,依法保护和利用自然资源,提高可持续发展的保障能力,实现可持续发展。五是促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展。在加快建设经济强省的同时,把精神文明、政治文明建设摆上更加突出的位置,实现“三个文明”同步发展和社会全面进步。
努力实现“四个新突破”。一是县域经济发展要有新突破。解决广东区域发展不平衡的出路和重点在于千方百计发展壮大县域经济。要以工业化为核心,以招商引资为突破口,以园区建设为载体,大力推进农村工业化、城镇化和农业产业化。二是产业发展要有新突破。要突出结构调整这一主线,实现产业结构由轻型向轻、重协调发展转变,经济增长方式由粗放型向集约型转变。要紧紧抓住高增长行业,加快高新技术产业、重化工业、装备制造业、现代服务业等产业的发展。三是基础设施建设要有新突破。加快“十大工程”建设步伐,重点加大电力、交通、水利和环保四大基础设施建设的投资力度,加快建设速度。四是区域合作要有新突破。要抢抓CEPA先机,进一步加强粤港澳的合作,推动粤港澳“大珠三角”合作上新水平。同时积极加强与周边及珠江流域省区的经济合作,推动“泛珠三角经济合作区”的形成与发展。
改革创新是发展的强大动力。我省要实现国民经济与社会各项事业的全面、协调、可持续发展,加快全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化进程,必须坚定不移地推进改革创新。要以党的十六届三中全会《决定》为指针,大力发展混合所有制经济,完善国有资产管理体制,深化行政管理体制改革,深化农村改革,健全市场体系,规范市场秩序,为加快发展、率先发展、协调发展提供坚强的保证。
当前,我省正处在新的发展起点上。牢固树立和落实科学的发展观,是全省各级党政和部门义不容辞的使命和责任。我们一定要认清形势,统一思想,进一步增强发展至上意识、机遇意识、忧患意识、创新意识和艰苦奋斗意识,把促进全面发展、协调发展和可持续发展摆在更加突出的位置,在发展规划上予以体现,在工作部署上予以落实,在实际工作中真抓实干,进一步提高发展质量,实现更快更好地发展。(《南方》杂志第1期)
(编辑:莫凡)
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