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李晋锋(经济学博士):让外源型、内源型经济协调发展
 
广东省政府发展研究中心经贸处副处长、经济学博士 李晋锋
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  在发展新阶段,广东要以科学发展观为指导,正确处理好内源型与外源型经济的关系,实现内需外需平衡与全面发展,更好地利用国内外两种资源、两个市场,不断提高综合经济实力和竞争力。

  外源型经济“内源化”内源型经济“外源化”

  外源型经济是广东经济的最大特色和优势。在工业化进程中,广东经济的外贸依存度一直较高,2002年仍然超过150%,比位居第二位的北京还高出20个百分点。全部外源型企业的工业产值占全省工业总产值的比例超过60%,其中,港澳台企业工业产值又占了全部外源型企业工业产值的60%。从全国来看,这两项指标都超过60%的只有广东和福建。与此同时,广东的外源型企业进出口存在着较大的顺差,这与上海、北京、天津及江苏的逆差形成鲜明对比,说明广东省的外源型企业在国际市场上更具竞争力。

  据统计,全省规模以上工业企业中内源型企业从1990年的2.7万多家减少至2002年的9300多家,内源型企业只是原来企业数量的1/3,相反,外源型企业则从743家迅速上升到9800多家,超过了内源型企业数量。由于广东内源型企业数量的急剧减少,从而使得广东的资金、技术、人才与市场等生产要素将大部分掌握在外源型企业手中。实践证明,全省21个地区的经济增长(工业总产值)与外源型经济(外企工业增加值)的关系密切,哪里外资吸引得多,哪里的工业化进程就快,哪里的经济发展就好。

  因此,要大力参与外源型经济,促进外源型经济内源化、内源型经济外源化,形成外源型经济和内源型经济相互促进、协调发展的新格局。我们要在引进、消化、吸收国外先进技术的基础上,创新出一大批拥有自主知识产权的核心技术;要在开展加工贸易的过程中,逐步培育出一大批自己的名牌产品;要在与外商开展产业合作的过程中,加快发展自主产业;要在参与外源型经济管理中,锻炼和造就一大批我们自己的现代化管理人才。总之,就是要大力参与外源型经济,促进外源型经济的内源化,借力发展,不断增强经济自主增长的能力和后劲。

  发展壮大外源型经济

  从1979年到2002年间,我国实际利用外资超过6000亿美元,其中广东占了1/4以上;同期,全省固定资产投资总额大约在30000亿元左右,其中外资投入占了40%强。强大的外部增长之源的注入无疑极大地推动了广东的工业化进程,使得广东从一个改革开放初经济发展在全国平均水平以下的省份跃升为占全国九分之一总量的经济大省。2002年,广东城乡居民储蓄存款超过1万亿元,人均水平名列前茅。经统计分析发现,1996年至2002年全省城乡居民储蓄余额与外源型企业产值之间关系密切,两者的相关系数高达95.8%。这说明外源型经济给广东,特别是珠三角地区带来了不尽的财源。

  黄华华省长在今年广东省第十届人民代表大会第二次会议上作的《政府工作报告》明确表示,广东要继续促进外源型经济与内源型经济协调发展。在采取努力扩大出口,千方百计招商引资,继续实施“走出去”战略,推动企业跨国经营,抢抓CEPA实施先机,积极推动新一轮粤港澳合作以及进一步推进粤台经济技术交流与合作等战略的同时,还要加大“大珠三角”乃至“泛珠三角”的推介力度,继续吸收港澳台投资的同时,加大力度吸收欧美日等发达国家和地区的投资,积极承接国际产业转移,并引导外资参与我省产业结构调整和国有企业改革。本届政府的工作重点和指导思想,充分体现和落实了科学发展观,为实现广东进一步对外开放,发展壮大广东外源型经济,深化改革,完善市场经济体制,提高广东综合实力和国际竞争力提供了强有力的政策和制度保障,为进一步振兴广东经济,率先基本实现现代化指明了发展方向。此外,还要做大做强内源型龙头企业,着力培育优势产业群,促进中小企业特别是民营企业的健康协调发展。考虑到今年我省受国家出口退税政策等不确定因素影响,黄华华省长的《政府工作报告》将2004年全省经济社会发展的一些预期指标进行了下调,其中外贸出口增长下调至5%、GDP下调至9%左右。这些举措也充分体现了本届政府的客观和务实作风。

  总而言之,要使广东经济实现可持续发展,就必须以科学的发展观为指导,运用好两种市场、两种资源,积极做到内源型和外源型经济的协调发展,不仅要大力扩大产品的出口,而且还要大力开拓国内市场。我们要在珍惜当前外部重要战略机遇期、牢牢把握好国内市场的同时,积极完善涉外经济体制,制定应对国际经济摩擦的战略和政策,提高出口商品档次和质量,建立双边和区域自由贸易区关系,打破加入WTO不利条款的负面影响,通过实施“走出去”战略和提供国际贸易纠纷援助,来改善贸易环境和抑制一些阻碍广东经济发展的不利因素,实现未来一段时期广东经济的持续稳定发展。

  (本文为“科学发展观与广东”征文)

(编辑:莫凡)

羊城晚报 2004-05-09 11:09


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