党的十六届五中全会审议并通过的《建议》，其基本精神集中到一点，就是在规划我国未来的一个时期的经济社会发展中，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。科学发展观是“十一五”规划的灵魂，是贯串《建议》的一根红线。必须坚持用科学发展观统领我国经济社会发展的战略全局。这是中国特色社会主义事业在新世纪新阶段的发展需要，是21世纪前20年全面建设小康社会的需要。

     应该说，改革开放20多年，我国社会主义改革开放和现代化建设，已经取得了举世公认的伟大成就，国家的实力有很大增强，国际地位有很大提升，人民群众的生活水平有了普遍显著的提高。与此同时，在经济社会发展中，也积累了一些问题，存在一些薄弱环节。但发展的基础、机遇和势头，是良好的和难得的。面对未来，我们应当坚持科学发展观，在新的历史起点上，去争取新的更大、更扎实的发展。

     按照党的十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，就是要在制定和实施“十一五”发展规划时，必须坚持贯彻保持经济平稳较快发展、加快转变经济增长方式、提高自主创新能力、促进城乡区域协调发展、加强和谐社会建设和不断深化改革开放等原则，以促进经济社会的全面、协调、可持续发展。我认为，要坚持运用科学发展观来统领经济社会发展的战略全局，统领“十一五”规划的制定和实施，就需要全党全国人民，特别是各级党的领导部门和领导干部做到：

     第一，要结合实际，认真学习、领会和掌握科学发展观，弄清楚它的精神实质；弄清楚它与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的内在联系，本质上的同一性；弄清楚科学发展观对马克思主义，特别是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的一脉相承的发展与创新。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。只有全面准确地掌握了科学发展观，才有现代化建设上的科学发展。

     第二，科学发展观是运用马克思主义的立场、观点和方法，对我国近些年改革开放和现代化建设经验的科学总结，具有丰厚的实践基础和现实依据，也具有极强的现实针对性。因此，运用科学发展观来统领经济社会发展的认识论的前提，是要运用科学发展观作指导，来总结本地区本部门前些年的工作、实践及其经验教训。科学发展观能够指导我们进行这种总结，而不能代替我们总结。

     第三，科学发展的提出和实践，体现了新世纪新阶段我国全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的发展规律、发展趋势和发展要求。因此，我们坚持运用科学发展观来统领经济社会发展的科学方法论的基础，是要以科学发展观为指导，来分析和研究本地区本部门的建设中遇到的新情况、新问题和新矛盾，并探索不断解决问题、化解矛盾、动员群众、推进工作的思路和措施。

     第四，我们理论工作者学习、掌握和贯彻十六届五中全会精神的社会责任，是要结合自己所在学科的专业特长，从自己的视角，带头学习、研究和宣传科学发展观，从而帮助更多的干部和群众学好科学发展观、用好科学发展观，让科学发展观更好地统领我国经济社会发展的战略全局。

     科学发展观提出的时间还不长，对它的研究、阐发和宣传还刚刚开始，很不充分、很不深入，还需要我们去作长期和系统的探索、研究和宣传。我们应对此做出更大的的努力和更多的贡献。

（编辑：莫凡）