在全国普遍缺电的背景下，广州人却以“会用电、能省电”的方式赢得了效益，经济发展健康平稳。尽管广州重工业的比重从２０００年的４３．２％提升到２００４年的５３．４％，但每万元工业产值综合能耗从２０００年的０．４６吨标煤下降至２００３年的０．３８吨标煤。在全国６个最重要的工业城市（上海、北京、天津、苏州、深圳、广州）中，广州工业的产值利润率、工业增加值率、工业资产贡献率和每千瓦时全社会用电创ＧＤＰ均排名第一，工业经济效益综合指数和工业税金排在第二，工业综合能耗最低。

　　广州人是如何取得这些成绩的？他们都采取了哪些做法？带着这些问题，记者日前采访了广州市经贸委。

　　政府：政策引导，统筹协调

　　据广州市经贸委介绍，随着广州市经济社会的快速发展及用电量的增加，广州市委、市政府从经济发展的战略高度，切实加强对节电工程的政策引导和统筹协调，明确了节能、资源综合利用的工作目标，以签订目标责任状的形式，分解到各责任单位，要求全市各级党委、政府及有关单位、企业都要服从大局，在发展经济的过程中高度重视节能工作。由市经贸委、市三电办公室牵头，会同市发改委等部门和电力企业等组成广州市节电工程指导小组，制定了《广州市“节电工程”实施方案》等一系列文件，推动全市开展节约用电和节能降耗。

　　他们认为，要从根本上降低能耗，就必须加快工业结构调整和产业升级。为此，广州市主动把握经济全球化和国际产业转移的机遇，大力引进世界一流和中国最优的生产力骨干项目，整治和淘汰了一批能耗大、产出低、污染严重、生产能力落后的企业。把汽车及机械装备、石油化工、电子信息等先进制造业作为支柱产业和重点产业来重点培育，支柱产业的国际化水平大幅增加，能效比大幅提高。广州市耗电较大的石油加工、炼焦及燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、有色金属冶炼及压延加工业，每千瓦时所创产值均高于全市平均水平。

　　 广州市还大力推进环保工业园区建设。如从２０００年开始建设增城新塘环保工业园区，打造企业污染物集中治理、资源集中使用、废弃物综合利用的互补型园区，仅配套建设４座中型锅炉代替小型锅炉一项，每年可节约燃煤达８０万吨以上。近几年来，广州市积极发展热电联供，至今累计减少锅炉１０６台，拆除小烟囱１０１根，每年节约标煤约１１．５万吨，节约自来水约１１０万吨，对净化环境及提高资源综合利用效率起到了积极作用。广州市还大力推进热电冷三联供，鼓励有条件的企业和第三产业积极应用蒸汽制冷，以提高用户经济效益，减轻电力不足的压力，东方宾馆、广州火车站等１０多家单位使用后，效果良好。东方宾馆使用广州发电厂的蒸汽后，购置了两台１０００冷吨溴化锂主机，替换了离心式电制冷主机，并回收溴化锂空调主机在运行过程中产生大量的８０℃左右的蒸汽冷凝水，作为日常热水利用，３个项目合计，每年可节约费用约３００万元。

　　广州市认真贯彻落实国家鼓励开展资源综合利用的各项优惠政策，积极引导企业开展废弃资源的循环利用工作，提高资源综合利用率。２００４年全市组织４１个企业和项目获得广东省资源综合利用减免税，减免所得税１４６３万元。为强化政府政策的引导示范效应，发挥公共财政的杠杆作用，去年广州市地方财政设立了资源节约与综合利用节能技改专项资金，其中支持了１０个企业节电示范工程项目。同时，通过协调使用环境保护专项资金、技改资金、科技创新资金、财政贴息资金等专项资金，对开展节能和资源综合利用的项目优先给予贴息和补助，大力推动资源节约和综合利用工作的开展。据测算，去年工业企业用于节电技术改造的投入约４亿元；工业技术改造完成投资６０亿元，有９１．３％的企业围绕促进节能环保、提高生产效率、提高产品质量，实施了设备及生产过程的技术改造。

　　企业：依靠科技，加强管理

　　节能工作关系经济社会的可持续发展，也关系到企业的竞争力。正是由于认识到了这一点，广州市工业企业对政府节电工程给予了大力支持。广州市经贸委最近对３００户重点企业进行了调查，据对２４１户有效答卷汇总（占工业用电１／３），９成多的企业采取了节电措施，其中采取技术节电的企业占５１％，２００３～２００４年进行了５０８项与节电有关的技术改造项目，投入资金１．８５亿元。据测算，企业采取节电措施后，２００４年全市工业节电３．０３亿千瓦时，工业节电率达４．１９％。

　　广州市企业紧紧围绕全面提高企业生产效率和整体竞争力这一根本目标，以管理为基础，以技改为突破口，依靠科技进步，加强管理，结合实际分类推进节能降耗工作，积极推广应用节电新技术和新设备。工业企业尤其是耗电大户重点抓好“四改”：

　　一是优化工艺生产流程，改造落后的生产工艺。广州造纸集团通过优化工艺流程，调整工艺参数，减少３台浆泵，使吨浆电耗由３３０千瓦时降至２８２千瓦时，浆泵日节电１．５万千瓦时。华南轮胎公司通过技术改造，回收硫化工序后的蒸汽用于制冷，减少用电负荷４００多千瓦，每年节约电量４１７．６万千瓦时，节约电费２３０万元。

　　二是改造、淘汰落后用能设备。广钢投入２５００万元对电网进行节能和自动化改造，运用计算机总线监控、输电线路升级等，提高了供电系统设备水平，年节约电费达８０８．９万元，并实施了转炉环保改造工程水循环项目，将转炉炼钢过程中的连铸水、结晶器冷却水及除尘水等全部处理循环利用，生产循环用水率可达９２％，废水基本不外排；还有珠江钢铁有限公司投入近８００万元进行了与节电有关的技术改造项目２０项，其中电炉改造降低吨钢电耗效果最明显，全年节约电量３３６０万千瓦时，节约电费１８６１万元。广州广船国际股份有限公司投入１５０万元，通过购置１００多台高效节能灯、焊机、埋弧自动焊机等，淘汰取代耗电量大的多头焊机，节电效果明显。

　　三是改进操作技术和优化产品设计。广州市自来水公司注重在技改中进行技术创新，把主要的供水设备和管网作为技改重点。他们与长沙水泵厂合作设计了新型高效水泵，在西洲水厂送水泵站安装了２台，提高了泵站运行总效率，节能效果明显。南方橱具发展公司采用余热利用技术，对热处理淬火油箱进行技术改造，使油温降到８０℃，每年节约柴油１０吨，节水１５００立方米。

　　四是积极改用太阳能等先进的节能新技术、新设备。如广州皇上皇肉食制品厂建成亚洲最大的复合式太阳能腊味焙房，大幅度提高了节能效率，成为生产绿色食品的重要标志。

　　据广州市经贸委调查，采取节电措施的企业有９１．０７％是通过加强内部管理，建章立制去加强节能工作。如广州本田汽车有限公司设立了节约用电办公室，实施ＩＳＯ１４００１标准化管理，将节能作为公司发展战略的重要组成部分，在每年的经营计划中制订节能、环保工作目标，制定了《节电管理办法》和《空调管理办法》等制度，对各部门节能工作做了详细指引。广钢集团设置了专职能源管理岗位，制订了《广钢企业集团用电管理制度》等一系列节能、节电管理制度；五羊本田摩托公司，制订了《电能的使用管理规定》并纳入公司的ＩＳＯ管理体系中；珠啤集团利用企业管理信息化系统进行成本核算，将能源消耗作为岗位效益考核的项目之一，使各个生产流程和各环节的能源消耗得到了有效的管理和控制；轻工集团设立了节能管理机构和三级能源管理网络，自上而下的立体化管理，保证了能源管理网络的有效运作。此外，一批企业为了掌握本企业的用能情况，进行了节能检验和电平衡测试。如五羊本田摩托公司在确保生产要求的前提下，把车间内生产环境温度控制在２８℃，每月节电１２．８万千瓦时，根据生产工厂的需要，减少不必要的照明，每月节电０．９４万千瓦时；白云山制药总厂按ＧＭＰ要求进行改造，能源消耗得到了控制，在新厂房设计时１／３的面积采用自然采光，减少了照明用电。重点耗能企业基本都建立完善的计量体系和耗能台账，还对能耗进行详尽的分析，查找能耗升降原因，并提出对策和建议。

　　（来源：中国经济导报）

（编辑：莫凡）