一般认为，广东是经济大省，却是资源小省，严峻的现实让广东人更加重视对资源的节约和综合利用。省委、省政府即将就加快循环经济发展出台相关政策，无疑将大大推动广东经济实现由大而强的跨越式发展。

　　市场：资源竞争启动循环经济

    循环经济从本质上说是一种资源配置方式，当资源紧缺的时候，人们就会加强对资源的高效利用和循环利用。在企业层面，这一过程是由市场的自发调节形成的。

    冒着淡淡轻烟的大烟囱、看不到一粒煤渣的工厂、郁郁葱葱的工业园区，让记者难以置信这是身处于耗能和排污大户的发电厂内。“双水发电厂属于小型火力发电厂，成本和价格都没有竞争优势。经过认真的市场调研和分析后，我们决定走循环经济的道路，以电厂为中心建设纸业基地，形成双赢。” 江门双水发电有限公司总经理区豪基毫不讳言市场机制在发展循环经济中的重要作用。

    造纸企业的显著特点是需要大量的热、电、冷（却）、水，这就为电厂发展热、电、冷（却）、水联供提供了良好的外部环境和发展条件。通过“四联供”，在起到节能、降耗、环保作用的同时，避免了造纸企业因能源需要而重复建设小机组并由此造成的浪费和污染。以双水发电厂为中心，总规划面积24平方公里的纸业基地就这样诞生在银洲湖畔，成为广东省推动循环经济和建设特色工业的示范基地。广东省副省长游宁丰在此考察后，称赞说，“双水发电厂跨行业整合资源，是广东省发展循环经济的典范。”

    广东人凭着敢为天下先的精神，为了生存和发展自觉走上循环经济的发展道路。据广东省经贸委电力与资源综合利用处介绍，类似的企业还有：广州造纸厂的节能降耗，广州珠江啤酒集团、广东中成化工有限公司和佛山市联达纺织实业有限公司的清洁生产，清远华清再生资源投资开发有限公司、潮阳贵屿镇的再生资源产业化，肇庆星湖生物科技股份有限公司和粤电集团有限公司的资源节约和综合利用，新会双水拆船厂综合利用废钢资源进行深加工，等等。

　　政府：宏观调控保驾护航

    记者在采访中了解到，由于市场竞争的需要，广东省很多企业已经自发地认识并遵循循环经济的发展规律。但这些企业的经营者反映，如果不及时出台促进循环经济发展的统一政策，尤其是涉及投资、价格、技术、人才等方面的法律法规和激励措施，难以在全社会范围内尽快改变粗放型的经济增长方式。

    目前，省政府已成立由副省长游宁丰担任组长，省直22个部门组成的“广东省加快循环经济发展领导小组”。今年上半年，由副省长游宁丰率队，省直有关部门参加，组成专题调研组，就如何因地制宜发展循环经济在广州、佛山、江门、东莞、湛江、茂名等地进行调研。

     经过长达半年的实地考察和论证，省政府正在考虑出台《关于加快循环经济发展的若干意见》。《意见》规划了广东省发展循环经济的蓝图：到2010年，建立起比较完善的循环经济政策法规体系、技术创新体系，以及有效的激励和约束机制；建立起循环经济评价指标体系、中长期战略目标框架和分阶段推进计划；形成一批清洁生产先进企业，重点行业资源利用效率有较大提高，重点领域资源回收利用体系和机制初步建立；建成一批符合循环经济发展模式的企业、生态工业园区、生态农业县（镇）和资源节约型城市；全省资源利用率有所提高，污染物排放量得到控制和削减，率先建立起资源消耗低、环境污染少、经济效益好的国民经济体系和资源节约型社会。

    据了解，省委、省政府今后将着重从以下几方面推动循环经济发展：加强宏观调控，制定循环经济发展规划和建立示范点；加快技术研发与推广，构建循环经济技术创新体系；建立健全管理制度，推进能源资源节约与合理高效利用；扩大开放，推进和加强循环经济区域间的合作；实行积极的财政、投资、税收、价格等政策，大力扶持和促进循环经济发展；依法推动循环经济发展，建立完善有关法律法规体系；加大宣传力度、人才培养和引进力度，营造有利于循环经济发展的良好社会环境；加强领导，落实责任，建立推动循环经济发展的协调工作机制。

　　《南方》杂志第19期

（编辑：莫凡）