近年来，“循环经济”的概念颇受关注。中国已经批准建立了辽宁省为循环经济试点省，目前陕西等一些省市也正在进行循环经济规划。这表明，循环经济已经向着实践的层面推进。在这方面，国外一些国家走在了前面，它们的经验或许能给我们一些启示。

　　无论是在日本的铁路沿线、车站码头、还是在街头巷尾、河边海滩，你都看不到废弃塑料袋、发泡塑料盒等废弃物污染环境的现象。日本所有的垃圾都被分门别类，放在透明的塑料袋内，在指定的日子摆放在指定的地点，由清扫公司负责回收处理，或送到指定工厂进行循环利用。

　　日本政府从上世纪80年代前后开始，制定了一系列的法律法规，大力推行循环经济。2000年，日本政府颁布了《促进循环型社会形成基本法》。同时，日本政府还制定了一系列配套的相关法律法规，如《废弃物处理法》、《再生资源利用促进法》、《建筑资材循环利用法》、《食品循环利用法》、《容器和包装材料循环利用法》、《家用电器循环利用法》和《汽车循环利用法》等。

　　购买新车先交纳回收费

　　报废汽车的回收再利用是日本循环经济的一项重要内容。日本是一个汽车大国，日本生产的名牌汽车销往世界各地，国内市场也很大。全国拥有7000多万辆汽车，每年淘汰超过500万辆。如果你到东京郊区，经常可以见到报废汽车堆积成的小山。

　　从2005年1月1日起，日本将正式实施《汽车循环利用法》。此项于2003年7月通过的法律规定了汽车生产厂商有义务回收报废车辆，并进行再利用。同时，该法律规定，购车者将在购车的同时支付2万日元（约合人民币1520元）的回收处理费。这是世界上第一部关于汽车回收的法律。报废汽车拥有大量的金属等可重复利用的资源，搞好报废汽车的回收利用不仅能够节约大量资源，保护地球环境，还能产生可观的经济效益。

　　目前，日本也对报废汽车采取了回收利用，不同的是回收费用是车主在申请汽车报废时交纳。回收费用依据报废汽车的重量不同而不同。报废汽车的处理过程是：首先取出报废汽车里的燃料、油类等液体，然后卸下发动机、传动装置、催化剂、轮胎和蓄电池，以便回收利用。剩下的车体用切割机切碎，对钢和其他金属进行回收，塑料和橡胶则被填埋。目前，日本的汽车回收利用率已达到75％至80％。

　　随着时间的推移，日本全国各大垃圾填埋场所开始告急，垃圾场容量接近极限。此外，报废汽车的回收费用不断上涨，1997年处理1吨这类垃圾只需1万多日元，2003年则涨到了2.5万多日元。由于不愿意承担报废汽车所需的回收处理费用，许多人将报废汽车随处乱扔，不仅影响了市容和交通，没有经过处理的有害物质也对环境造成不小的危害。

　　因此，为了有力推行报废汽车的回收利用，日本制定了这项法律，规定在购买新车的时候，顾客必须预先向“汽车循环利用促进中心”交纳回收处理费。

　　消费者丢弃家电要付钱

　　在实行循环经济方面，日本的家电行业尤为突出。2001年4月，日本《家用电器循环利用法》正式实施。《家用电器循环利用法》规定，家电生产企业、销售商和消费者必须承担回收废弃家电的义务。该法还规定了电视机、冰箱、空调和洗衣机4种家用电器必须回收利用，同时规定了生产企业必须达到的回收利用废弃家电的比例。具体回收利用率为：空调60％以上、电视机55％以上、冰箱50％以上、洗衣机50％以上。如果在规定的时间内，生产企业达不到上述回收利用率，它们将会受到相应的处罚。

　　同时，消费者必须为废弃家电承担相关的部分费用。具体的标准为：空调3500日元、电视机2700日元、冰箱4600日元、洗衣机2400日元。

　　截至2002年底，日本的家电生产厂家已经在全国建立了40多家废弃家电回收利用研究中心和处理工厂，负责废弃家电循环利用的研究和处理。一些家电企业还“超额”完成了政府规定的回收利用率。可以说，日本的废弃家电循环利用已经取得了良好的效果。

　　争取做到产业垃圾零排放

　　日本建筑工地每年都要产生水泥、沥青等大量的废弃物。这些有利用价值的资源原本都被当作垃圾填海。这不仅浪费了大量的资源，也使日本能够用来被这些“垃圾”填充的海域越来越少。计划于2005年实施的《建筑资材循环利用法》规定，这些建筑工地的废弃物必须实行循环利用，否则有关单位将要受到处罚。

　　《食品循环利用法》规定，消费者和食品相关企业必须努力控制食品废弃物的产生。如果产生了食品废弃物，必须首先将之转化成动物的饲料或者农作物的肥料。政府将为利用食品废弃物生产饲料和肥料的企业提供各种优惠政策。日本主管大臣可以对产生一定数量以上的食品废弃物的企业、团体和个人提出警告、公布名单和责令改正等。

　　《容器和包装材料循环利用法》规定，要改进运输过程中物品的包装材料和方式，减少一次性使用的木材等包装物，尽量使用能够多次使用的外包装。

　　日本政府提出的建立循环型社会的战略方针已经深得人心。企业和国民都积极地响应，主动配合有关方面做好废弃物的循环利用工作。日本理光、松下电器、索尼、夏普等公司都提出了“产业垃圾零排放”措施。

　　所谓的“产业垃圾零排放”是指通过将生产过程中排放出来的废弃物进行循环使用，将所有的废弃物都加工成各种有用的产品，最后达到消除垃圾的目的。

　　（来源：人民网-环球时报）

（编辑：莫凡）