水质性缺水这个问题从20世纪90年代就比较突出了。所谓水质性缺水不是说没有水资源，而是水资源不能适应原有的应用功能而无法使用，这和我国西部的资源性缺水状态不同。比如长江三角洲一带，水资源量非常丰富，但是能用的水却不多，有相当一部分水资源已经不能满足原有的应用功能了，原来可以作为饮用水或者工业用水、景观用水的，现在由于水质发生了变化而不能再用了。

    我国水质性缺水主要是由于工业等的发展造成了江河、湖泊等水体的污染引起的。长期将大量工业污水、生活垃圾排入大江、大河，最终造成了江河水质的急剧下降。比如湖南湘江，水质达标河段仅为9.5％，其污染已使长沙成为水质性缺水城市；拥有岷江、嘉陵江等九大江河的四川，44％的耕地无灌溉水源，自贡、德阳等28个城市严重缺水；江苏的南通，市区河水污染，水系不畅，地下水开采过量，水环境恶化，70％的水质较差，也是典型的水质性缺水城市。

    这几年我们国家的经济发展速度很快，国民生产总值迅速增长，与之相对应的就是废污水的排放总量很大。以苏州为例，苏州市的轻工业、制造业发展迅速，水环境污染也日趋严重。在20世纪六七十年代，市区内沟河水质清洌，市民可在家门前淘米、洗菜、洗碗。可如今，苏州市的江、河、湖水质有50％以上超过地表水劣V类标准，取水口已被迫从城内的胥江搬到了太湖和阳澄湖。

    另外，目前我们对于江河、湖泊污染的治理并没有100％达标，为了追求经济利益，废污水超排的现象在很多地方仍然存在。

    从水系的治理方面来说，河流等水体都具有自净功能，但是由于排污量太大，水体的这种功能正在下降。现在，河流的自净功能被严重地破坏了，功能下降后的水体无法完成自我调节，时间长了，会造成恶性循环。再者，环境的保护和治理还存在着迟缓效应，从河流被污染到它完全变清，这中间有个很长的过程。

    目前中国的水环境所面临的问题在世界上是最复杂和最严峻的。之所以说复杂，是因为水体当中的污染物种类非常多，而且旧的污染物还没有清除，就又有新成分加入进来，老账没有还清，又增添了新账。现在，水体中既有传统的污染物有机耗氧物等，又有新成员如氮磷、重金属和POPs(持久性有机污染物)。污水已经给我们的生活带来了很大的影响，如对鱼类和野生动物造成威胁，引起鱼虾的死亡；氮磷超标造成水体的富营养化，还会诱发赤潮和水华等。近年来较为严重的重金属和POPs污染对人体健康和环境也构成了严重危害或潜在危险。可以说，我国的饮用水安全正面临严重威胁，但是，这些污染物对人体健康究竟会带来多大程度上的危害，还没有一个统一的标准，这还是一个空白。我国的中长期发展规划中，有关环境保护这一部分，就提出要在未来的20年内加强水体污染对人体健康的影响这方面的研究。

    我们必须意识到，由于环境的承载能力日渐降低、资源急剧匮乏，我们已经很难走通“高消费、高污染”和“先污染、后治理”的老路了。如果一意孤行发展经济，最终将陷入环境恶化和经济衰退的恶性循环。所以，在经济发展方面应该建立一种循环型发展的模式。目前，我国公众对循环型经济的理念还知之甚少，在经济发展和环境保护这两者之间，人们通常会优先选择经济发展，这就需要我们转变观念，虽然循环型经济的发展会带来一些暂时的影响，但从长远来看，它将会达到一种理想的经济发展模式。

    从社会经济发展的层面看，我们应尽快地研究和应用高新技术，尽量少排污或者不排污；从社会的层面来说，应建立节约型社会，在很多地方，公众的节水意识还非常淡漠；最后从环境保护的层面来说，我们要加大环保治理的力度。我们以前的水环境治理大多是“点”的治理，效果不太显著，因此更应当进行流域范围的治理，比如苏州河原来是一段一段地进行治理，没有取得很大的成效，就改为长流域的治理方式。再比如一些地区的骨干河道的水质状况还可以，这是因为我们比较重视，但是较为偏远的乡村支流污染却很严重，这同样会对整体水质产生不良影响。

　　来源：资料卡片2005年第8期

（编辑：莫凡）