党的十六届五中全会明确指出，“要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调”。河北省“十一五”规划把峰峰列为循环经济示范区试点，这一有利形势，为这个资源型老工矿区今后的发展带来了前所未有的机遇。今后几年，峰峰矿区将继续坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，从“增点、拉线、扩面”三个环节入手，大力发展循环经济，加快结构调整转型，积极探索符合区情实际、经济循环、节约能源、产业集群、清洁生产的循环经济发展之路，努力建成全国循环经济示范区。

　　“增点”———培育循环经济试点，为循环经济大发展奠定坚实基础。发展循环经济需要把资源的节约和循环利用，在一个个分散的点上进行培育和推广。“十一五”期间，峰峰将按照“培育示范点、填补空白点、推广普及点”的工作思路，加快循环试点企业建设，辐射带动区内更多的企业纳入循环经济发展轨道。积极培育示范点。将以煤焦企业为突破口，积极引导区内煤焦企业回收废弃资源进行循环利用。着力填补空白点。科学利用好煤矸石、粉煤灰、农作物秸秆等生产废物，化害为利、变废为宝，是峰峰发展循环经济的重要途径。大力推广普及点。在工业生产领域，将在两年内逐步取缔年生产能力在30万吨以下的小型焦化企业，新建、改造60万吨以上的企业，努力使每生产1吨焦炭比原来节约精煤约0.36吨。在焦化、水泥、陶瓷3个重点行业，从控制原材料质量、改进工艺和设备、完善污水治理三个方面开展清洁生产试点工作。在农业生产领域，把文明生态村创建与发展农村循环经济相结合，推广“菜(粮)—猪—沼—果”四位一体的循环型生态农业模式，提高农业综合生产能力，改善农村生产生活环境。

　　“拉线”———通过延伸重点产业链条，提高区域支柱产业竞争力。科学引导重点行业企业加强合作，将上游生产中的副产品或废弃物作为下游生产的原料，实现废物排放的最小化和资源利用的最大化，推动整个产业向深层次、高水平发展。峰峰依托每年产生6万吨粗苯、15万吨煤焦油、24亿立方米煤气等资源优势，在“十一五”期间，围绕“扶大关小、升档扩量，项目突破、加速转型，产业延伸、多元发展”的工作思路，延伸煤焦产业链条，形成较为完整的煤化工产业发展体系，争取用3—5年时间建成华北煤化工城。

　　“扩面”———引导不同产业互补对接，扩充区域循环经济发展规模。产业园区是在企业群体之间实施循环经济的重要载体。为推动重点产业、行业之间进行有机对接，加快区域内资源的优化配置和科学利用，峰峰大力培育和发展园区经济，并以此作为循环经济发展的平台，积极引导煤化工产业与陶瓷、钢铁、建材、电力等支柱产业有机对接，努力在产业内部和产业之间构筑循环产业网，形成产业内、行业间的工业代谢和共享关系。同时，在全社会积极开展循环经济宣传、教育和培训，增强市民的资源忧患意识和节约资源、保护环境的责任意识，把节约资源、回收利用废弃物、保护环境变成公民的自觉行为，逐步形成有利于循环经济发展的生活方式和消费模式，在整个社会范围内形成“自然资源—产品—再生资源”的循环经济环路，实现经济社会更高层次的全面、协调、可持续发展。 (作者系河北省邯郸市峰峰矿区人民政府区长) 

（编辑：林湄）