———黑龙江铁力市着力打造国家级生态示范区

　　发展生态经济，是人类与自然协调发展的现实需要。黑龙江省铁力市物华天宝，资源丰富，被誉为小兴安岭上的绿色宝库，极具发展生态经济的天然优势。在大力发展县域经济、发挥优势、不断探索符合本地发展的思路上，铁力市把大力发展生态经济、大力发展优势特色产业作为实现经济可持续发展的突破口，让经济随绿增长。

　　突出生态特色

　　铁力市是国家级生态示范区试点市。地貌特征为“八山一水一分田”，山多林密，森林覆盖率高，木材蓄积量大，生物多样性资源丰富，境内有4个森工企业和1个国有农场，区划面积6620平方公里，人口40万，是以林木业生产开发为主的林农结合地区。在寻求经济大发展的新思路中，铁力市在发展生态经济上进行了有益探索。站在可持续发展的战略高度，科学地作出发展模式定位决策，变资源优势为经济优势，变开发潜力为现实生产力，确立了实施生态经济战略的总体思路：通过强化区域联合和体制、机制创新，努力建设人口、环境、经济、社会协调发展的现代经济体系，并在实施中遵循四条原则，即生态环境保护与生态环境建设并举；产业结构升级突出地区特色与发挥资源优势；区域联合协作、社会共同参与和投资主体多元化相结合；经济效益、生态效益、社会效益相统一。把生态经济发展的着力点确定为推进农业产业化，加快现代化工业发展，促进生态旅游业迅速扩张，提升非公有制经济的档次和水平。

　　发挥生态优势

　　铁力市以生态资源为依托，把发展生态经济的切入点放在绿色、无公害、无污染的产业和产品上，全力打造自己的优势特色产业。重点培育了生态工业、生态农业、生态旅游业和生态北药业。一是做优生态农业。把“打绿色牌走特色路、加快农业产业化进程”作为主攻方向，在种植业上重点发展绿色水稻、绿色大豆和无公害蔬菜。在畜牧业上突出发展奶牛、大鹅和林蛙养殖。畜牧业产值已超过了农业总产值的一半。二是做强生态加工业。铁力利用得天独厚的林业优势大力发展木材加工业。2003年，木材精深加工同比增长13.5％，成为铁力市工业最有力的支撑。其次，农牧产品加工业形成了一批企业群体，发展势头强劲。三是叫响生态旅游业。成立了铁力区域旅游管理协调委员会，制定了《铁力区域旅游总体规划》，全力打造生态旅游品牌，开发旅游项目。四是做大生态北药业。

　　构建支撑保障体系

　　重点抓规划，合理安排区域生产力布局。根据境内不同区域的自然地理、资源与生态环境状况及产业发展基础等特点，出台一系列相关制度、规划，将铁力市划分为“东部山地天然林保护与林特产业区”，“中部低山丘陵水土保持与生态农业、林业复合区”，“西部平原农田侵蚀防护与绿色农业、牧业交错区”等3个生态经济区，因地制宜地确定发展模式和建设重点。

　　突出抓协调，完善区域经济合作运作机制。把发展的着眼点放在支持森工、农垦企业发展上，把区域合作作为实施生态经济战略的有效手段。按照“统一规划，合理布局；优势互补，一体发展；政策共享，互利互惠”的合作原则，加强区域联合协作、社会共同参与和投资主体多元化，调动全社会的主动性与创造性，建立各种形式的多元化投入机制，谋求生态和社会效益最大化。

    《人民论坛》 (2005年 第二期)

（编辑：莫凡）