今后一个时期，我省（广东省）山区工业化发展将进入高速发展阶段，资源消耗和环境污染的压力将进一步增大。因此，发展循环经济是我省建设绿色广东的重要途径，也是我省“十一五”规划的重要部署。我县以资源型经济为主，近年来全县经济呈现出快速发展的态势，随着“大石材、大水泥、大化工、大港口、大电力”经济发展目标的不断推进，资源消耗和环境污染的问题也日益突出。要破解资源环境约束的发展难题，必须走可持续发展道路，转变经济增长方式，大力发展循环经济。
　　
　　一、优化产业布局

　　根据生态环境现状，加强宏观调控，遏制盲目投资、低水平重复建设，限制高耗能、高耗水、高污染产业的发展，对全县已有一定规模的水泥、建材、能源、化工等产业布局采取必要的技术和经济措施，进一步提高对资源的循环使用率。以“减量化、再利用、资源化”为原则，对进入工业园区的企业实施土地、能源、水资源利用及污染排放综合控制，促进污染性质相近的工业企业在空间上逐渐聚集分布，围绕核心资源发展相关产业，形成资源循环利用的产业链。推行清洁生产，从源头上减少污染物的产生和排放。
　　
　　二、实现节能、降耗、减污“三赢”

　　发展循环经济要务求实效，不能急于求成，要防止不论具体条件一哄而起的形式主义。结合我县的实际，目前主要突出抓好已初具循环经济发展模式的广东亨达利水泥厂、惠云钛白粉厂以及金泰化工厂等企业的“扩容提质”，大力推行矿产资源开采集约利用、综合利用工业废弃物和清洁化生产，以工业废弃物代替生产中的原燃料，减少天然资源的消耗，利用先进的生产工艺和特点，合理处置工业废弃物，实现节能、降耗、减污“三赢”。
　　
　　三、找准发展工业与农业的平衡点

　　一方面坚持走新型工业化道路，提高企业自主创新能力，逐步形成企业群的规模效应和循环经济的产业链条，实现资源的深度加工利用，提高产品的价值，规划建设一批支柱产业基地和重要产业项目。另一方面，要注重农业循环经济的发展。以我县白石镇循环利用资源为契机，调整农业产业结构，探索农业循环经济发展新模式。同时，注重依靠科技突破制约循环经济发展的瓶颈，充分发挥科技作为第一生产力的作用，开发、建立“绿色技术支撑体系”，实现少投人、高产出、低污染，促进循环经济健康发展。
　　
　　四、建立绿色文明秩序

　　在发展思路上，要彻底改变重开发轻节约，重速度轻效益，重外延轻内涵，重片面GDP增长轻资源和环境保护等倾向，加快转变经济增长方式，切实推进循环经济，实现人与自然和谐发展。要建立健全循环经济法规体系，提高公众的资源意识、节约意识和环保意识，推动公众参与绿色消费，倡导善待自然的伦理道德，建立绿色文明秩序。

　　（作者系中共广东省云安县委书记）

（编辑：林湄）