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绿色GDP:可持续发展的“引擎”
 
中共广东省委党校经济学部 戴燕艳
 


  绿色GDP是从国内生产总值中同时扣除生产资本消耗和自然资本消耗,得到经环境调整的国内生产净值,亦称绿色国内生产净值(EDP)。广义的绿色GDP还要扣除人文方面的虚数,如失业、犯罪、人口失控等方面的损失和疾病、公共卫生方面的支出

 

  今年2月,国家环保总局宣布广东成为绿色GDP试点的十个省市之一,这表明我省已开始进行绿色GDP体系的实践探索,这对建设绿色广东,实现可持续发展具有不可低估的意义。

  环境资源无价值论越来越不适应现代经济社会要求

  绿色GDP概念的产生,是环境资源价值理论发展和国民经济核算方法革新的产物,也是实行可持续发展战略的客观要求。传统的GDP核算方法,只计劳动创造的价值,不考虑环境资源的价值。因为长期以来人们认为自然资源和环境是没有价值的,对经济的考核也只是注重经济价值数量的增长,完全忽略了环境资源的消耗。这种方法核算的GDP实际上包含一些虚假成分。

  因为仅仅是表面的经济数字增长了,而发展所依赖的环境资源这个物质基础削弱了,人们很容易被经济表面的繁荣所迷惑,结果产生这样一个荒谬的现象:一个国家或地区可能耗尽矿产、伐掉森林、侵蚀沃土、物种大量消失、人民的身体健康和福利水平受到损害,但GDP却稳定上升。因此,环境资源无价论已经越来越不适应现代经济社会可持续发展的要求。人们重新认识到社会经济系统和生态系统有着极为密切的关系,社会经济系统的发展要从自然生态系统中取得作为原材料的自然资源产品,同时又将生产和生活的废物返还自然系统,不仅消耗了自然生态的物质,也降低了自然生态系统的质量。

  这种情况说明,社会经济系统生产和消费的产品价值,不仅来自劳动生产,而且来自自然环境。因此环境资源是有价值的,尽管人们认识角度不同,但环境资源有价值已成为共识。

  传统GDP指标鼓励和刺激了不计资源环境成本的线性掠夺型经济发展模式

  既然环境资源是有价值的,传统国民经济核算的缺陷就显而易见,这突出表现在以下几方面:第一,没有考虑环境的消耗与折旧。第二,没有体现环境退化导致的费用。第三,没有真实反映环境防护成本。防护成本包括防止环境被经济活动破坏以及恢复或补偿损失所发生的一切费用。所以传统GDP指标是片面的、不合理的,它鼓励和刺激了不计资源环境成本的线性掠夺型经济发展模式,最终导致资源迅速耗竭,环境持续恶化和生态严重破坏,这样的发展是不能持久的,或者说是不可持续的。

  绿色GDP为经济增长提供可持续的内在动力

  绿色GDP就是要对传统的以GDP为核心的国民经济核算体系进行修正,即在经济核算中对环境资源实物量和价值量的消长变化进行统计,并将其结果同国民经济指标联系起来。具体来说从国内生产总值中同时扣除生产资本消耗和自然资本消耗,得到经环境调整的国内生产净值,也称绿色国内生产净值(EDP)。这是联合国综合环境与经济核算体系的核心指标。广义的绿色GDP除了扣除资源环境部分的虚数以外,还要扣除人文方面的虚数,如失业、犯罪、人口失控等方面的损失和疾病、公共卫生方面的支出。

  目前人们在理论上对绿色GDP的认识已趋于统一,但实践中计算绿色GDP却面临种种困难,最主要的就是环境与自然资源定价方法不成熟和环境资源数据缺乏。目前世界上还没有一个权威的统计方法,但一些国家已进行了许多探索,并有了一些可操作的办法,如重置成本法、人力资本法、防护支出法、意愿调查评估法等。

  广东作为我国绿色GDP试点省分,应以此为契机,加快绿色广东的建设。

  首先用绿色GDP指标改变经济发展的内涵与衡量标准,过去单纯以GDP增长论英雄的衡量标准已不合时宜了,各地区干部的政绩观需要及时转变,要将经济增长与社会发展、环境保护相结合,实现协调发展。其次,引导企业实行清洁生产,减少污染排放,通过对企业环境成本进行核算,使企业不仅要注意发展的直接成本和增加值,也要重视其经济活动对资源和环境的破坏。这样,绿色GDP就能有效地约束企业主体活动的外部性,为经济增长提供可持续的内在动力。

(编辑:莫凡)

 
稿件来源:南方日报 本网发布时间:2005-06-01 10:00
 
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