实现县域经济的可持续发展，必须改变目前县域经济发展中普遍存在的结构不优、质量不高、效益不好、能源资源浪费严重、污染环境等现状，探寻多重路径寻求突破。

　　从节约能源资源和保护生态环境上突破

　　当前，县域经济的工业化程度普遍不高，结构、质量和效益不优，能源资源没有得到有效地利用，不可避免地出现能源资源的浪费和生态环境的破坏。一方面，要加快推进节能减排，通过严控土地和信贷两个闸门，提高节能环保市场准入门槛等措施，有效控制高投入、高耗能、高污染、低效益行业发展。另一方面，要严格执行土地规划，实行集约开发利用。通过工业园区、创业园区建设，完善配套功能，推进产业集中，形成产业集群，发展循环经济，提高资源有效利用率和生态环境质量。

　　造成县域经济中高耗能、高污染现象的主要原因是生产工艺和技术设备落后，劳动密集型产业和现代新型服务业比重偏低。一方面，要通过推进县域经济产业结构调整和技术进步，加快利用先进技术改造高耗能、高污染企业，坚决淘汰落后生产能力和工艺。另一方面，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，大力开发引进吸收高新技术，加快发展先进装备制造业、高新技术产业和环保产业，提高产品的科技含量和附加值及市场占有率。

　　从提高品牌竞争力和推进信息化上突破

　　品牌的生命力和魅力在于其本身就是自主知识产权的载体，体现了企业自主创新的能力。因此，县域企业在寻求自身发展的过程中，只有牢固树立创新意识和品牌意识，通过科技创新，努力打造品牌，在不断提高品牌竞争力上寻求突破，才能获得丰厚的品牌附加值，带动县域经济实力的提升。

　　发展县域经济，不能重蹈“先污染，后治理”、“边污染，边治理”的老路，必须抓住国际产业向亚太地区转移、沿海地区产业向中西部地区转移的机遇，减少和规避污染，有选择地搞好产业承接，改善县域经济结构。要抓住世界科学技术迅猛发展的机遇，引进先进技术，不断提高县域企业的科技含量和附加值。加快推进国民经济整体的信息化，以信息化带动工业化，不断提高生产要素的利用效率，从而缩短工业化进程，实现跨越式发展，提高经济增长的速度、质量和效益。

　　从加快发展现代物流业和优势产业上突破

　　城镇化是县域经济发展的前提和条件，是产业承接的有效载体，也是发展现代物流、信息流等新型服务业，发展劳动密集型产业以扩大就业的有效途径。因此，要加快推进城镇化进程，选准县域发展的功能定位，融入周边城市圈，形成产业结构合理布局、资源共享的城市功能体系，以此带动和促进县域经济的可持续发展。一方面，要加快推进城镇化进程，促进农业人口有序向城镇转移。另一方面，协调发展第二、三产业，在加快发展制造业的同时，适时发展商贸服务业、交通运输业、信息技术与网络服务业、生态旅游业等新型服务业，拓宽劳动力就业的渠道。

　　随着经济全球化进程的加速，越是具有地方特色和优势的传统产业和产品，就越显示出其独有的价值和不可替代性，必须做强做大独具地方特色的优势产业和传统产业，寻求特色产业、优势产业和传统产业的更大发展。

　　发展农村经济，必须坚持城乡统筹，用工业经济的理念谋划农业和农村经济，大力发展特色农业和现代农业，积极推进农业产业化经营。一方面，通过发展生态农业、特色农业、现代农业，推进农业产业化，加强农村实用人才的培养，加快农村人口向非农产业转移，培育农村经济自身发展的造血功能和实力。另一方面，通过社会主义新农村建设，拉动农村经济朝着高产、优质、高效的目标迈进。（作者系湖北省仙桃市经济开发区工委书记）

　　（编辑：林湄）