县域经济要发展，必须走新型工业化道路。只有优先发展工业，实施“工业强市”战略，才能加快新型工业化进程，推进县域经济跨越式发展。

　　优先发展工业，壮大县域经济，必须进一步廓清观念。观念上的模糊不清，容易造成行动上的摇摆不定。当前，必须廓清两种观念。

　　一是必须廓清把优先发展工业同解决“三农”问题对立起来的观念。优先发展工业和解决“三农”问题是一致的，二者统一于壮大县域经济这个大局。优先发展工业是解决“三农”问题的根本途径。只有优先发展工业，才能为以工补农、以城带乡集聚实力；才能加速城镇化进程，转移农村剩余劳动力；才能培植更多的农业龙头企业，推进农业产业化。

　　二是必须廓清把优先发展工业同落实科学发展观对立起来的观念。科学发展观的第一要义是发展。要加快发展就必须以工业为支撑，只要符合国家产业政策，符合节能、节地、降耗的原则，发展得越快越好。从目前全国的发展态势来看，发展不够是中部地区最大的实际，加快发展是中部地区最迫切的愿望。从这个意义上来讲，促进中部地区加快发展，是落实科学发展观的最好体现，也是落实中央关于实现中部地区崛起发展战略的最好呼应。实践证明，当阳只有走优先发展工业的路子，才能缩小差距，实现崛起。

　　优先发展工业，壮大县域经济，必须进一步振奋精神。精神上的萎靡不仅会带来发展动力的大量缺失，还会严重削弱我们克难攻坚的力度。尤其是在发展工业的问题上，许多干部群众“老办法不管用、笨办法不顶用、新办法不会用”，无所适从，无所作为。

　　振奋精神，需要引导广大干部群众在看到挑战的同时，还要看到机遇。从宏观上讲，国家高度重视“三农”问题、高度重视中部地区崛起的政策效应正在逐步显现；东部地区的资金、产业向中西部地区梯度转移的流量进一步加大。从微观上讲，当阳通过近几年的努力，县域经济民营化基本完成，工业主导地位日益突出，农业产业化经营格局初步形成，基础设施日臻完善，工业园区建设初具规模，一批项目引进落户并陆续投产见效，为进一步加快发展奠定了良好的基础。

　　振奋精神，还需要引导广大干部群众看到矛盾和困难的两面性。任何矛盾和困难都具有两面性，可以在一定条件下实现转化。有时，有利的条件可能让人忘乎所以，丧失机遇；有时，不利的因素可能给人压力，让人产生斗志。只要我们振奋精神，坚定信心，抓住有利条件，转化不利因素，就一定能实现优先发展工业、壮大县域经济的目标。

　　优先发展工业，壮大县域经济，必须进一步创新思路。

　　一是要发展优势产业，形成集聚效应。要紧紧围绕建材、食品、能源化工、轻工纺织四大优势产业，引导生产要素向上述产业集中，形成链条效应；向优势企业集中，形成规模效应；向优势产品集中，形成品牌效应，吸引和带动更多企业发展。

　　二是要加强园区建设，搭建创业平台。按照“统一规划、统一管理、市场运作、分步实施”的原则，进一步明确工业园区功能定位，加快创业投资政策配套和设施配套，力创优势和特色，努力把工业园区建成新兴工业的聚集区，现代制造业的密集区，产业物流的集散区和对外开放、招商引资的大平台。

　　三是要推动全民创业，培育市场主体。在扶持龙头企业的同时，更要注重培育千千万万的中小企业。要大力实施“中小企业成长工程”，加速中小企业规模扩张；大力实施“回归工程”，吸引一批当阳籍在外能人回乡创业；大力实施“家产品增值工程”，充分依托丰富的农产品资源，扶持一批有发展潜力的中小企业向农产品加工业发展。

　　优先发展工业，壮大县域经济，必须进一步转变作风。作风关乎发展环境，影响发展进程。优先发展工业、壮大县域经济，作风建设至关重要。当阳通过抓效能建设，党员干部的作风有了明显的转变。但是效能建设的根本目的，不仅仅是要解决干部“不能为而为”的问题，更是要解决干部“必须为而不为”的问题。现在，我们提出优先发展工业、壮大县域经济的理念，既为干部群众树立了奋斗的标杆，也为他们建功立业搭建了广阔的平台。（作者系湖北省当阳市委书记）

　　（编辑：林湄）