明年上海的经济发展要又好又快，就必须自觉地将科学发展观作为我们推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设长期坚持的根本指导方针；就必须坚持将全面落实、自觉实践科学发展观，切实落实胡锦涛总书记对上海提出的“四个率先”的要求，作为做好上海明年经济工作的主线和总基调；就必须在推进上海改革发展稳定的各项工作中，着力把握好事关实现又好又快发展的关键环节。

　　努力实现又好又快发展，就要加大结构调整力度，切实转变经济增长方式。上海已经连续15年保持两位数增长，结构调整比任何时候更重要、更紧迫。如何抓住当前经济增长较快的有利时机，加大结构调整力度，是摆在我们面前重大而紧迫的任务。我们要继续贯彻“两个坚持”、“两个优先”的产业发展方针，突出重点，抓住关键，尤其是抓住加快形成服务经济为主的产业结构这个关键的关键，提升产业整体能级和水平，重点是提高现代服务业的辐射力、提高先进制造业的竞争力。

　　努力实现又好又快发展，就要加快推进科技创新，着力增强自主创新能力。我们要把提高自主创新能力摆在全部工作的突出位置，按照中央的要求，继续在创新体系和创新环境两方面进行突破，持续增强城市创新能力。我们要十分强调企业在技术创新中的主体地位，将企业主体作用的发挥，作为提高自主创新能力的根本途径。我们要十分强调创新环境的营造，各级政府都要在营造环境、提供服务，完善体制机制和政策环境方面殚精竭虑、尽心尽责。

　　努力实现又好又快发展，就要大力推进节能降耗、保护环境和集约用地，加快建设资源节约型、环境友好型城市。节能降耗、保护环境和集约用地，是明年全国转变增长方式的突破口和重要抓手。对于上海来说，做好这三件大事，最根本的是靠结构调整，加快形成服务经济为主的产业结构。当前特别要综合运用土地、能耗、环保等手段，加快淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的劣势企业。在节能、减排方面，要看到任务仍然十分艰巨，思想不能丝毫松懈，力度不能丝毫减弱，力争节能、减排目标继续走在全国前列。

　　努力实现又好又快发展，就要坚持深化改革、扩大开放，加快形成落实科学发展观的体制机制保障。我们要以深化浦东新区综合配套改革试点为契机，围绕中央提出的“三个着力”要求，加大改革攻坚力度，发挥好改革的示范、带动作用，并继续推进政府、企业、市场、社会整体改革。面对我国加入世贸组织过渡期基本结束的新阶段，我们要提高对外开放水平和引进外资质量，以适应建设“四个中心”的需要。

　　努力实现又好又快发展，就要着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断促进社会和谐。在逐项落实好已经出台并受到群众普遍欢迎的民生政策措施同时，要贯彻落实好中央关于明年民生工作的决策和部署，结合上海实际，围绕“三最”问题，坚持与经济社会发展水平相适应，按照“保基本、广覆盖”的要求，切实做实、做好民生工作。

（编辑：莫凡）