十六届四中全会9月19日闭幕，全会审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。以中央全会的形式对执政党的能力建设作出决定，这在党的83年的历史上尚属首次，这也表明加强执政能力建设已经成为中国共产党现阶段最为迫切的任务之一。

　　执政能力就是一个政党治理国家的本领。对于执政能力，中国共产党从来没有停止过思索。1949年3月23日，离开西柏坡前往北平的毛泽东就在思考这个问题，毛泽东把进入北平比喻成“赶考”，他说我们希望考个好成绩，“退回去就失败了，我们决不当李自成。”360年前，李自成的农民起义大军横扫明王朝军队，进入北京城，可惜好景不长，仅在短短的40天后，李自成败走。究其根源，没有掌握执政能力，骄傲自满贪污腐化是一个重要原因。

　　历史证明，我们的党决不会当李自成，在执政55年中，中国共产党不断根据社会现实进行着调整。当前中国社会全面向市场经济体制转型，大量深层次的问题不断暴露出来，对中国共产党的执政能力提出了严峻的挑战。在两年前的十六大上，中央就提出了在新形势下加强执政能力建设的课题。今年以来，中央领导人更是在不同场合多次强调要加强党的执政能力建设，8月22日在纪念邓小平诞辰100周年大会上，胡锦涛发表长篇重要讲话，用了较大的篇幅，从7个方面阐述了党的执政能力建设问题。

　　事实上，加强执政能力建设，同样是廉政建设和反腐败斗争的需要。

　　加强执政能力，关键在于加强党的建设。加强党的建设首先要建立一支善于治国理政的高素质干部队伍，党员干部是党的执政活动的具体承担者和实施者，是执政能力建设的主体。而建设一支高素质、经得起任何风浪考验的领导干部队伍，核心在于选人用人。“为政之要，惟在得人，用非其才，必难致治”。因此，必须大力推进干部人事制度改革，严格领导干部选拔任用标准，选准人用好人，防止昏官庸官“带病上岗”，坚决防止买官卖官，切不可让“马德事件”重演。只有选贤任能，才能真正把我们党建设成为优秀人才高度密集的执政党，才能提高执政能力。

　　加强执政能力，必须发展社会主义民主，坚持科学执政依法执政。邓小平同志曾说，我们制定和执行政策，不能因领导人的改变而改变，不能因领导人的看法和注意力的改变而改变。依法执政，勤政廉政，既是现代国家政党政治发展的一条普遍规律，也是中国共产党在新的历史条件下执政的基本方式，因此，党的执政能力的提高必须在法制的轨道上进行。

　　加强执政能力，必须加强党内权力制衡和监督。“绝对的权力必然导致绝对的腐败”，这些年领导干部腐败案件频发，官员贪污受贿的金额不断升高，级别越来越大，一个重要原因就是权力监督机制不健全。今年年初《中国共产党党内监督条例》正式出台，此后中央巡视制度开始实行，这一系列动作标志着我党对党内监督，特别是对领导干部的监督进入了一个全新的领域，但我们也应该看到，光靠几项制度还不能真正解决问题，因此，拓宽和健全监督渠道，自觉接受对权力运行的制约和监督，坚持反腐败不动摇，这既是时代要求，也是党的执政能力建设的主题之一。

　　加强执政能力，更是要让每一个领导干部明白如何对待权力的问题。如果我们没有弄清权力从何而来，权力为谁服务，那么我们就无法做到胡锦涛总书记所说的“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，我们所拥有的权力就可能不是用来为人民服务，而是为自己、为少数人服务，那么，赋予我们权力的人民，就会毫不犹豫地将这种权力收回去。

（编辑：莫凡）