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社会主义必须与市场经济相结合
周叔莲
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    党的十六届三中全会制定的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》(以下简称《决定》)中提出要坚持社会主义市场经济的改革方向。而要坚持社会主义市场经济的改革方向,首先要深刻认识坚持社会主义市场经济的改革方向的确切含义,包括哪些内容。我国经济体制改革的一条主线是把社会主义基本经济制度与市场经济结合起来,不断探索两者结合起来的正确途径和方式。
     一、社会主义和市场经济结合的必然性
     根据马克思主义理论,在共产主义社会,为了克服资本主义生产方式存在的生产社会化和私人占有基本矛盾,应该实行计划经济。作为共产主义初级阶段的社会主义也应该实行计划经济。苏联实行的就是计划经济。但是对苏联计划经济的性质有不同看法。一般是把苏联计划经济称之为社会主义计划经济。不过也有一些人认为苏联实行的不是社会主义计划经济,而是带有封建性质的计划经济。也有人认为苏联根本不具备实行计划经济的条件。还有人认为,在当前世界上,生产力最发达的资本主义国家也还没有达到实行马克思主义所设想的那种计划经济的生产力水平。所以现在提出实行社会主义计划经济,在当今世界范围内都是一个虽然美好但却难以实现的空想。
     关于社会主义和市场经济的关系长期存在着争论,在我国经济体制改革过程中,对这个问题也一直存在着尖锐的争论。有人用社会主义只能实行计划经济反对社会主义可以实行市场经济。现在这个争论基本上告一段落了,就是取得了社会主义可以实行市场经济的共识。不过,也许我们还要加深对这场争论的认识,就是认识现阶段的社会主义不仅可以而且只能实行市场经济。因为,如果只说社会主义可以实行市场经济,那就认为似乎社会主义也可以实行计划经济。而历史和现实都说明现阶段社会主义是不可能实行计划经济的,除非是用超经济的强制实行计划经济从而歪曲了马克思设想的计划经济,而这样做最终也将失败。
     这里深化认识的关键是要弄清楚所有制结构、企业制度和市场经济的因果关系。现阶段世界上的生产力水平还没有达到可以消灭私有制的阶段,因此社会主义国家也必须实行多种所有制共存,允许私有制经济存在,公有制经济保持主体地位;公有制企业也必须是自主经营、自负盈亏、自我发展、自我制约。这种所有制结构和企业制度决定了社会主义社会实行市场经济的必要性、可能性和必然性。多种所有制结构和独立的企业制度是社会主义实行市场经济的“因”,实行市场经济则是“果”。最终的“因”则是生产力还没有达到实行单一公有制的水平。
     可见,当代社会主义社会实行市场经济是必然的,而实行计划经济则是人为的。这种情况,在生产力落后的中国表现得特别明显,我们把我国的社会主义称之为中国特色社会主义。不过很多中国特色可能是有一般意义的。由于中国特色社会主义只能实行市场经济而不能实行计划经济,实行社会主义市场经济有必然性。在这个意义上社会主义市场经济也是中国特色社会主义的一项基本经济制度。
     二、把社会主义和市场经济更好地结合起来
     改革开放以来,经过不断的实践和探索,我们在社会主义和市场经济相结合这个问题上已经找到了有效结合点。当前,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度已经确立,市场体系建设取得了重大进展,宏观调控机制逐步完善,分配制度和社会保障制度的改革逐步推进。我们已经把社会主义和市场经济结合起来,初步建立了社会主义市场经济体制。但是,现在社会主义市场经济体制还不完善,社会主义制度和市场经济的结合上还有不少问题有待解决,生产力发展仍面临诸多体制性障碍。突出的问题有:城乡体制分割,产权制度不健全,国有企业建立现代企业制度和国有经济布局调整的任务还未完成,非公有经济的发展还受到阻碍,资本等要素市场发育滞后,市场秩序尚未理顺,政府职能转变滞后,社会管理和公共服务职能薄弱。因此,还需要完善社会主义市场经济体制,使社会主义和市场经济更好地结合起来。
     党的十六届三中全会深刻分析了形势,总结了经济体制改革的经验,对新世纪新阶段我国经济体制改革作出全面规划和部署。全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》是完善社会主义市场经济体制,把社会主义和市场经济更好地结合起来的纲领性文件。《决定》有以下几个主要特征:
     第一,提出了明确的任务。提出的主要任务是:完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度;建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制;形成促进区域经济协调发展的机制;建设统一开放、竞争有序的现代市场体系;完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度;健全就业、收入分配和社会保障制度;建立促进经济社会可持续发展的机制。这些任务有很强的针对性,并抓住了把社会主义和市场经济更好结合起来这个中心环节。
     第二,提出了五个统筹。五个统筹是:统筹城乡发展,统筹区域发展,统筹经济社会发展,统筹人与自然和谐发展,统筹国内发展和对外开放的要求。这就进一步明确了改革的目标和任务,可以促使人们解放思想、实事求是、发扬首创精神,进行制度建设和体制创新。五个统筹为全面完成改革的目标和各项任务提供了指导原则和思想保证。
     第三,提出了五个坚持。除了提出坚持社会主义市场经济的改革方向,还提出:“坚持尊重群众的首创精神,充分发挥中央和地方两个积极性”;“坚持正确处理改革发展稳定的关系”;“坚持统筹兼顾、协调好改革进程中的各种利益关系”;“坚持以人为本,树立全面协调可持续的发展观”。提出五个“坚持”不仅能保证改革的正确方向,而且可以增强改革的动力。这是深化改革完善社会主义市场经济体制必须解决的重要问题。
     第四,提出了解决改革中一些老大难问题的新举措。如提出要“使股份制成为公有制的主要实现形式”,要“大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济”,这将有利于国有经济结构调整和国有企业深化改革难题的解决。提出要“允许非公有资本进入法律法规未禁止的基础设施、公用事业及行业和领域”,“非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面,与其他企业享受同等待遇”。这将有利于非公有制经济的进一步健康迅速发展。提出要“加快建设全国统一市场”,要“促进商品和各种要素在全国范围自由流动和充分竞争”,要“废止妨碍公平竞争、设置行政壁垒、排斥外地产品和服务的各种分割市场的规定、打破行业垄断和地区封锁”。这将推进建设统一开放竞争有序的现代市场体系的进程。
     《决定》把完善社会主义市场经济体制和全面建设小康社会紧密结合起来,提出要“为全面建设小康社会提供强有力的体制保障”。《决定》指出:“党的领导是顺利推进改革的根本保证”,强调要“加强和改善党的领导”,要“加强党风廉政建设,反对和防止腐败”,“要积极稳妥地推进政治体制改革,扩大社会主义民主,健全社会主义法制”。这些也都是《决定》的鲜明特点,对于巩固和完善社会主义市场经济体制具有重要意义。
    
    
 
文章出处:
中国社会科学院院报 2004-02-20 10:16


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