国家统计局、国家发改委和国家能源领导小组办公室日前发布了2005年各省、自治区、直辖市单位GDP能耗、单位GDP电耗、单位工业增加值能耗。

　　据公报说明，其单位工业增加值能耗的统计范围是全部国有和年主营业务收入500万元及以上的非国有工业法人企业。一些地区单位GDP能耗较高，主要是由于工业结构中高耗能产业比重较大、耗能装备技术水平较低等造成的。西藏自治区的数据暂缺。公报不含香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。

　　根据“十一五”规划，我国提出要将GDP能耗降低15%，基数正是2005年全国单位GDP能耗情况。

　　公报显示，2005年全国单位GDP能耗为1.22（吨标准煤/万元，下同），单位GDP电耗为1.22，单位工业增加值能耗为2.59.其中全国能耗最高的是宁夏，而北京的前两项指标值为全国最低，单位工业增加值能耗最低的是广东省。

　　对于“十一五”规划中提出能耗降低20%的可行性，学界存在着不少争论。一种观点认为，高能耗的发展惯性很难扭转。我国万元GDP能耗从2001年开始不断走高；2002年能源消费弹性系数一改多年低于1的局面，达到1.19；2003年达到1.66，能源消费增速开始超过GDP增速。

　　另一个原因是产业结构空间转移的影响，这类质疑的声音主要来自各级地方政府。由于不同地区单位GDP能耗水平相差较大，部分东部地区指出，本地区能耗基数已经很低，下降空间有限；部分中西部地区则提出，依据产业空间梯度转移的规律，未来几年，它们将逐步承接从东部地区转移出来的一大批重化工企业，这些企业往往具有高能耗的特点，可能会带动整个地区的单位GDP能耗转而上升而不是下降。

　　公报数据显示，能耗最高的省、区、市是宁夏、贵州和青海，单位GDP能耗分别是4.14、3.25和3.07；较低的省份，广东、浙江、江苏分别是0.79、0.90和0.92。

（编辑：莫凡）